央广网北京3月11日消息（记者陈锐海）近年来，随着乡村振兴战略全面实施，各地农业农村建设步伐加快、建设成果显著。如何更好地推进乡村振兴，成了近年来的一个热点话题。在今年全国两会上，就有全国政协委员围绕乡村振兴中的资本下乡问题建言献策，建议进一步规范资本下乡等行为，让资本更好参与到乡村产业发展中。就相关问题，央广网记者专访北京师范大学中国乡村振兴与发展研究中心主任张琦，进行深入解读。

浙江台州某农田（图源：CFP）

吴文斌对澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者表示，目前很多科研单位和高校在科学研究、技术供给等方面做了很多支持工作。例如，华中农业大学设立“智慧农业”新专业，将培养交叉复合型的农业人才；同时南京农大、吉林农大和华南农大等高校纷纷成立智慧农业研究院；中国农业科学院建立了智慧农业科学技术中心，牵头国内有关单位建立了国家智慧农业科技创新联盟，推动从技术、装备、平台系统、人才等方面为智慧农业提供解决方案。

“种粮挑上‘金扁担’，越来越带劲儿了。”在邢台市宁晋县北楼下村，种植大户陈建飞在自家拖拉机上加装了北斗农业自动导航驾驶系统，播种时错行和漏行大大减少，每亩可节约三成左右的种子。

面对数字农业的浪潮，我们应该做什么？

其次是新论著的发表。严格意义上的根据地史研究，始于新中国成立之初的20世纪五六十年代。因属起步阶段，成果较少，但也出版过有分量的著作，如齐武的《一个革命根据地的成长：抗日战争和解放战争时期的晋冀鲁豫边区概况》，迄今仍不失其价值。改革开放以来，根据地史研究渐趋活跃，成果愈益丰硕。土地革命时期，通论性著作主要有余伯流、何友良的《中国苏区史》，专题著作有黄琨的《革命与乡村，从暴动到乡村割据：1927—1929——中国共产党革命根据地是怎样建立起来的》、黄道炫的《张力与限界：中央苏区的革命（1933—1934）》、何友良的《中国苏维埃区域社会变动史》等。抗日根据地史研究成果中，南开大学历史系所编《中国抗日根据地史国际学术讨论会论文集》《中外学者论抗日根据地》，集中了海内外一流学者的研究，反响较大。专题著作有齐小林的《当兵:华北根据地农民如何走向战场》、吴敏超的《抗战变局中的华东》等。解放区根据地史的研究专著有李里峰的《土地改革与华北乡村权力变迁》等。

省社会科学院农村发展研究所所长、研究员李华红说：“粮食安全保障好了，才有更好的精力去发展其他的相关产业，把我们更多的劳动力从土地上解放出来，可以去更好地从事别的产业，促进了我们农业高质高效的发展。”

团队成员投入的大量精力，付出的不懈努力，克服了种种困难，换来的是丰硕的工作成果。目前，水发农业集团在新疆自有及合作经营轧花厂近60座，控制辐射棉花种植土地200余万亩，年收购、加工、销售皮棉94万吨，占全国棉花总产量的六分之一。

张琦：一要做好市场监督管理，禁止商业资本下乡后以发展特色小镇、乡村旅游、休闲农业等名义跑马圈地，变相搞房地产开发；同时，也要警惕一些商业资本下乡只是为了骗取、套取政府的补贴资金。

在三明市明溪县盖洋镇，紫色长茄成了村民们增收的“香饽饽”。在明溪县甜蜜蜜家庭农场（蔬菜）的带领下，盖洋镇农户种植紫色长茄做到统一品种、统一田间管理、统一包装箱、统一商标、统一贴“承诺达标合格证-追溯凭证”、统一运输销售，品质得到了保证，畅销于福建、江西、上海、深圳等省内外蔬菜市场。

明溪县甜蜜蜜家庭农场（蔬菜）是三明市明溪县省级优质农产品标准化示范基地之一。该农场与每位合作农户都签订了《蔬菜种植协议》，由农场负责统一标准管理操作，并对合格产品采取最低价保护，有效提升了当地特色产业按标生产水平。

这是三明市农产品标准化生产进村入企、落地到田的一个缩影。

2019年-2022年，三明市以国家农产品质量安全市创建为着力点，立足区位特点和产业基础，聚焦优质农产品标准化生产，从环境友好、产品安全、品牌建设、质量管理等方面发力，重点围绕培育水果、茶叶、蔬菜、畜禽、食用菌等优势特色产业，建成166个省级优质农产品标准化示范基地，其中水果31个，茶叶28个，蔬菜21个，畜禽65个，食用菌21个，切实保障全市农产品质量安全、助力现代农业高质量发展。

01

紧锣密鼓强部署

三明市高度重视省级优质农产品标准化示范基地创建工作，将其列入重要议事日程，加强研究谋划，科学部署安排，制定下发《三明市农业农村局关于印发<三明市特色现代农业“五百工程”实施方案>的通知》，进一步明确创建目标任务。

强化分工协作，建立质监部门统一组织协调，种植业、畜牧业、食用菌相配合的工作机制，压实各相关单位的职责分工及创建内容。各县（市、区）结合自身实际，制定印发创建工作方案，进一步明确了属地管理部门职责和担当意识，推动创建工作落到实处，取得实效。

02

高效有序稳推进

三明市建立了优质农产品标准化示范基地创建项目库。充分摸清辖区内符合创建要求的生产主体229家，将其纳入优质农产品标准化示范基地创建项目库。同时，采取动态管理的方式，每年对不符合条件的企业予以淘汰，同时增补符合条件的企业。

落实创建主体。组织各县（市、区）积极申报、严格筛选、择优确定具体创建单位，把创建单位纳入“食用农产品承诺达标合格证与一品一码追溯并行制度”监管，确保创建质量，落实创建任务。

加强宣传培训。组织制定标准化生产规程明白纸、口袋书，举办田间学校，开展技术示范观摩，推动标准化生产技术落地，做好分级培训。加强线上、线下巡查，及时督促企业上传追溯信息上传、赋码准出、贴码销售。进一步推动“食用农产品承诺达标合格证与一品一码追溯并行制度”落实。2019年-2022年累计培训236场次，培训5618人次，发放宣传材料5.8836万份。

加强技术指导。开展线上指导、一对一现场教学。采取驻点包村、分片负责、挂钩帮扶等办法，组织专家和农技干部深入田间地头，加强对创建单位的技术指导，推广成熟、高效、安全的种植（养殖）技术和质量管控等知识。

03

严格检验出实效

强化督导检查，抓好质量安全监测。结合三明市农产品产销实际，加强省级优质农产品标准化示范基地监测频率，对监测不合格的企业予以更换，进一步压实主体责任。结合监督抽查，同步开展省级优质农产品标准化示范基地巡查检查，对创建主体树立标牌、档案管理、赋码准出等加强管理，督促落实生产记录、间隔期、休药期、禁限用药等质量安全规定，提高创建主体质量安全管控能力和水平。将优质农产品标准化示范基地建设工作情况和全市农业系统延伸绩效考核挂钩，确保建设任务落实处、见成效。

强化考评验收，及时组织考评认定。督促各县（市、区）按照《福建省优质农产品标准化示范基地验收办法》对创建基地进行考评认定，组建考评专家组通过现场核验、查看内业等方法实行考核评分。积极争取政策扶持。2019年-2022年，各县（市、区）根据自身实际对示范基地创建过程中产生的树牌、标准化技术集成推广等费用予以适当补助，全市累计补助930余万元，以强优势、补短板、抓提高为重点，确保创建工作取得实效。

实施重点管理。对通过认定的省级优质农产品标准化示范基地实施主体实施重点管理，在现代农业产业园建设、福建农民创业园（示范基地）、设施农业等项目中优先扶持。

04

示范引领成效显

经过三年建设，三明市农产品标准化生产取得明显成效。

166个省级优质农产品标准化示范基地均入驻省食用农产品承诺达标合格证与一品一码追溯并行系统，生产记录及时、真实、完整上传平台，上市销售产品赋码出证率均达100%。

种植业类示范基地累计带动规模10.614万亩，畜禽养殖类示范基地累计带动生猪出栏75.45万头、肉兔出栏44万只、蛋鸡存栏296.55万羽，食用菌类示范基地累计带动规模2511万袋，充分发挥企业标准“领跑者”作用，带动小农户按标生产，切实提升优质农产品标准化水平。

农业生产方式得到优化。完善种植基地基础设施建设，加强栽培管理，应用推广适用绿色生态栽培技术和绿色防控技术，减少农药使用。推行种植绿肥、有机肥替代化肥、稻草还田、配方施肥，推动化肥农药使用持续减量。探索农膜、农药化肥包装废弃物100%回收，强化基地环境保护。推进畜禽养殖良种化、集约化、设施化、智能化及资源化利用，积极探索兽用抗菌药使用减量化新型养殖模式。提高食用菌生产栽培管理及商品化处理水平，督促指导企业制定或引用主栽品种生产技术操作规程或标准，全面推行按标生产，规范农业生产行为。

绿色优质农产品供给能力增强。三明市以省级优质农产品标准化示范基地创建为抓手，加快品牌培育，鼓励申报“三品一标”农产品，组织实施农产品地理标志保护工程，推进全国绿色食品原料标准化生产基地建设，以品牌创建带动品质提升、产业发展、企业壮大，不断提升绿色优质农产品供给能力，进一步推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，全面提升农产品质量安全水平。

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