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2015年1月，市委宣传部、市委办公厅、市委研究室、上海社科院联手，对报业集团改革一年情况进行了评估。评估报告指出，报业集团的媒体融合已取得阶段性成效，但也存在较为突出的共通性问题：一是缺乏足够的技术支撑，大多采用外包方式解决技术力量不足的问题，对新媒体产品的调整、优化工作容易受制于人；二是缺乏以薪酬考核体系为代表的配套机制的创新应用，现有机制对人员活力的激发不足；三是缺乏成熟的商业模式。

n. 观察；监视；观察报告

讲话要点总结：上海报业集团自2013年10月成立以来，已迈入了第五年的重要节点。五年来，上报集团积极推动媒体深度融合、整体转型，打造了多个享誉业界的新媒体品牌。今天在上报集团的年度工作会议上，掌门人裘新公布了几个集团的重要业务数据，足以令整个报业为之一振：

其一，报刊业务出现企稳迹象，“断崖式”下滑有望减缓。其二，新媒体业务增长强劲，占据集团媒体收入的半壁江山。其三，新媒体业务的“长势”有效对冲了报刊业务的“跌势”，集团媒体业务总收入开始触底反弹。其中信息服务、数字版权、经营活动等媒体新兴衍生业务收入2018年预算合计可达3亿元。

这些成绩的取得离不开上报集团五年来的整体布局、努力探索、多维突破。据统计，在上报集团现有营业总收入中，媒体业务约占三分之一，文化产业业务约占三分之二。文化产业发力，是集团做大做强的关键。上报集团发展文化产业有个很明显的特征是“基金化”。同样是讲话中透露，上报集团作为基石发起人的三大基金（八二五新媒体产业基金、瑞力创新股权投资基金、众源文化产业母基金）管理规模累计达到106亿元，相当于集团的归母净资产（截至2017年底为103亿元）。再经过一个五年周期的发展，力争集团发起设立的基金管理规模达到集团现有的总资产（260亿元）左右。可谓是再造一个上报集团。

2018年，也是上海报业集团组建的第五个年头。在市委和市委宣传部的有力领导和大力支持下，上海报业以媒体融合发展为突破口推进的这一轮改革，行到今日，已至中盘。五年，是“上报之路”一个重要的验证点：回首来路，是否初心未易；检视当下，是否知行合一；眺望前途，是否雄关且迈。

一、媒体深度融合整体转型先行一步

1、以“三二四”为标志的融合传播新布局先行一步。

“二”是打造澎湃和界面两大现象级新媒体。澎湃作为上海乃至全国最具改革活力的新媒体，已进入中国互联网原创新闻第一阵营。界面以内容为优势，正在成为中国反应最迅速、影响范围最广的财经新媒体之一。

“四”是聚焦四大细分领域，打造特色新媒体产品。在国际传播媒体领域，推出了第六声（Sixth Tone）、SHINE；在财经服务领域，推出了摩尔金融；在提供个性化、对象化、定制化信息产品领域，推出了唔哩；在综合信息服务领域，推出了周到等市民生活服务平台。这些产品围绕新技术运用、新语言空间、新商业模式，以特色为支撑，探索市场化发展之路，目前已进入到快速发展期。

2、科学界定集团与报社职责，管理体制改革先行一步。

3、推动采编专业职务序列改革，内部机制改革先行一步。

采编为宝观念深入人心，队伍活力得到有效激发。首席队伍“球星”作用凸显，这些只占全部采编人员8%的“球星”，生产的好稿好版面占到好稿总量的25%以上。更多业务骨干愿意从管理岗位向一线采编岗位流动，到目前为止的第二届首席人员中，有7人是原部门主任或副主任。

4、关停并转三分之一的报刊，媒体结构布局优化调整先行一步。

同时，通过“清亏缩级”，对于长期亏损和资不抵债的低效、无效资产加大清理力度，瘦身健体，提质增效。集团成立以来，全集团列入关停并转进行清理的企业，共计91家。截至目前，全集团累计收回各类对外股权投资款项共计5.76亿元，企业解散清算当年为全集团累计减亏1.12亿元。

二、融合发展先发效应开始显现

（一）舆论矩阵初具，位居国内新媒体第一阵营。

截至2018年初，集团拥有网站、客户端、微博、微信公众号、手机报、搜索引擎中间页、移动端内置聚合分发平台等近10种新媒体形态，端口267个，新媒体稳定覆盖用户超过3.2亿。集团媒体共有移动客户端12个，下载总量超过1.8亿；共开设微信公众号193个，粉丝总数900万；共开设微博账号43个，粉丝总数8828万；共有PC端网站17个，覆盖用户总数4252万。

在中央网信办发布的月度“中国新闻网站移动端传播力总榜”上，集团旗下上观新闻、澎湃新闻、界面2017年1至12月份全部上榜，且全部位列前30位，较好担负起了传播上海声音、引领正确导向、弘扬社会正能量的重任。其中，澎湃新闻在2017年取得6次第一、4次第二的成绩，位居国内新媒体第一阵营。

1、报刊业务出现企稳迹象，“断崖式”下滑有望减缓。

2014-2017年，集团报刊业务收入（包括广告、发行、经营）每年降幅分别为11.6%、15.03%、15.35%。2018年，集团报刊业务预算收入比上年实际完成数下降1.4%，报刊业务收入连续几年两位数“断崖式”下滑态势有望减缓。

2、新媒体业务增长强劲，占据集团媒体收入的半壁江山。

从占比看：2014-2017年，新媒体业务收入占集团媒体业务总收入比重分别为0.88%、9.44%、18.55%、34.5%，实现连年翻番。2018年，新媒体业务收入预算目标占集团媒体业务总收入比重将达到53.3%，首次实现过半。

从增幅看：2017年，上观、澎湃、界面等新媒体业务收入实现同比增幅93.4%，收入的增量首次超过报刊业务的收入跌幅。2018年，新媒体业务增幅预算目标比上年增长114%，继续保持翻番增长的势头。

3、新媒体业务的“长势”有效对冲了报刊业务的“跌势”，集团媒体业务总收入开始触底反弹。

2017年，集团媒体业务总收入扭转了连年下降的态势，2014年以来首次实现反弹增长，同比增长4.89%。

三、要警惕先手之势转瞬易手

1、与自身改革进展纵向对标，改革速度还不够快，没有按下“快进键”，跑出“加速度”。

2、与人民日报等中央媒体垂直对标，“量”上的差距虽然有所缩小，但“质”上必须更进一步看齐。

3、与浙报集团等兄弟省市媒体横向对标，我们在用好上市公司资本平台助力集团战略转型方面存在显著差距。

根据国家新闻出版广电总局发布数据，在2016年全国报刊出版集团排名中，上海报业集团连续第三年位列总体经济规模第一。但是，我们和第二名浙报集团在综合评价得分上的差距为0.6分，而在之前一年，上海报业领先浙报集团的综合得分优势还是1.6分。

4、与国际媒体巨头如纽约时报等全球对标，百年大报在数字时代对于媒体品牌和内容价值的坚守值得我们思索。

《纽约时报》品牌价值的延续来自于其百年来对新闻品质的追求。《纽约时报》始终把创新尝试的焦点落在提升内容品质而非形式上。他们认为，数字化时代，其实是以更为先进的技术手段，在新闻报道中辅助以互动性、参与性的元素，目的是为用户提供一种更好理解新闻内容并且有所反馈的、浸入式的阅读体验。内容本身的真实、准确与公允永远是排在第一位的，其次才是考虑数字化平台上的呈现方式问题，而非一味强调形式的花哨。

5、与问题导向的要求对标，集团经营工作虽然出现向好趋势，但形势依然严峻。

四、培育“八柱”，争当打响上海文化品牌的龙头

1、在传统主流媒体向互联网时代新型主流媒体转型上有新突破。

2、在将新兴媒体打造成为互联网上新的主流媒体上有新突破。

3、在打造特色新媒体集群上有新突破。

4、在探索媒体新兴业务上有新突破。

经营活动是除媒体广告以外的宣传推广、政府服务、项目合作，以及通过承接上游客户广告资源分发给下游自媒体渠道方式获取收入等模式。2018年，集团媒体经营活动收入预算为1.89亿元，比上年实际完成数增加1.18亿元。

综上，2018年集团信息服务、数字版权、经营活动等媒体新兴衍生业务收入预算合计可达3亿元，占集团媒体业务总收入的比重达到19.8%。

5、在参股、控股、收购优质标的，从而实现跨越式增长上有新突破。

6、在打造“文化+”产业上有新突破。

在集团现有营业总收入中，媒体业务约占三分之一，文化产业业务约占三分之二。文化产业发力，是集团做大做强的关键。

7、在激发上市平台发展活力，增强市场竞争力上有新突破。

8、在集团发起设立的基金管理规模上有新突破。

五、塑造“六类品牌”，形成现代新型主流媒体集团的品牌内涵

1、围绕新型主流媒体建设，进一步推进深度融合整体转型，三大报在巩固传统媒体品牌的同时，优化融媒体架构建设，着力打造符合特色定位、传承历史文脉的新型主流媒体品牌。

解放日报/上观新闻：全国地方党报媒体融合整体转型的第一品牌。解放日报，着力打造互联网环境下的精品党报，不断强化深度、耐读、精致等纸媒特色；上观新闻，瞄准“更快、更宽、更深”目标，成为市委在互联网权威发布的第一平台。报社将通过继续深化栏目制改革、专业职务序列改革、绩效考核机制改革等，不断探索一体化运作新模式，进一步发挥融合转型引领作用，迎接2019年在上海创刊70周年。

2、围绕加大新兴媒体品牌打造力度，进一步建设平台级主流新媒体，将澎湃新闻打造成为拥有亿级用户的时政新媒体品牌。

澎湃新闻是国内首家成建制整体转型的主流媒体，目前已经成为中文互联网原创新闻最重要的全媒体内容供应商之一。截至到2017年底，澎湃新闻客户端下载量过亿，移动端日活跃近860万；在几乎所有第三方商业机构公布的排名上，澎湃新闻稳居第一阵营，能和商业新闻网站正面竞争。

3、围绕增强国际传播能力，进一步做强上海对外传播优势，打造以上海日报/SHINE、第六声（Sixth Tone）为标志，集合上海学生英文报、962288对外服务热线等载体的融媒体外宣集群品牌。

身处中国改革开放的窗口，上海媒体有责任积极参与国际传播媒体集群建设，力争成为多层次、多形态、立体化的国际传播格局的组成部分。集团将重点打造“第六声（Sixth Tone）”、上海日报“SHINE”等融媒体外宣项目，以及上海学生英文报、962288对外服务热线等载体，进一步吸引海外用户，讲好中国故事，传播上海精彩。

由澎湃新闻运作的外宣新媒体第六声（Sixth Tone）于2016年12月正式上线，在亚洲地区初露锋芒，逐步获得区域性影响力，向“中国资讯第一英文入口”的目标迈出了坚实一步。目前核心用户达到30万，在脸书等社交媒体的粉丝数达29万，80%的用户在海外，70%的用户年龄在35岁以下。第六声坚持“讲述小而美的中国故事”，已经成为国际主流媒体中国消息的重要来源，多次获得全球新闻行业大奖。在亚洲新闻协会颁发的2017年度卓越新闻奖中，第六声获2项大奖，3项优秀奖，引领亚洲媒体。

4、围绕上海加快推进国际经济、金融、贸易、航运、科技创新“五个中心”建设的要求，进一步形成财经报道的全国性平台，将界面·财联社等打造成为中国移动财经客户端领先品牌，做“中国彭博”。

界面作为集团“三二四”新媒体战略布局中的重要一环，立足财经、商业新闻，面向城市中高端用户提供专业、权威的新闻资讯，目前拥有33个泛商业频道，报道每天覆盖约200家大公司，拥有超过1200万注册用户。第三方机构艾瑞提供的数据显示，界面一直稳居商业资讯类移动App指数第一名。

5、围绕媒体融合发展对投融资体系的新需求，将八二五新媒体、瑞力创新、众源文化打造成为具有市场号召力的上海报业投资品牌。

瑞力创新股权投资基金：2015年6月由上海报业集团联合上海实业集团等国有、民营资本合资组建，目前管理规模已达到50亿元，已确立健康医疗、文化教育、能源环保、互联网科技与金融、资产管理等五大业务板块。最近春节档大热的《红海行动》，其出品方博纳影业就是瑞力文化基金投资的第一个项目。

众源文化产业母基金：2017年11月由上海市委宣传部、上海报业集团、闵行区政府、浦东发展银行、上海城投等作为基石投资人发起设立，是国内第一只由国有传媒集团主导发起、市场化运作的文化产业母基金，基金目标总规模100亿元，首期管理规模30亿元。

6、围绕市委市府提出的推动文化与相关产业跨界融合的新要求，汇合集团各类资源，进一步发展各类融合业态，打造以“新华”名片为核心的“文化+”产业品牌。

文化金融服务：新华发行拟设立出版产业孵化基金，携手政府部门专项基金，为新华出版产业园建立完善的政策、金融服务体系；同时作为中新控股（香港联交所创业板市值排名首位）的第二大股东，在海内外扩大金融业务合作领域和范围。

六、构筑“四梁”，形成上海媒体融合发展的新优势

1、围绕将正确导向贯彻到底，进一步落实意识形态工作责任制，强化对舆论导向管理的组织领导，为新型主流媒体集团建设提供方向支撑。

2、围绕厚植人才优势，进一步深化采编专业职务序列改革，激发内部活力，为新型主流媒体集团建设提供人才支撑。

3、围绕完善法人治理结构和科学决策程序，进一步加大党风廉政建设力度，强化监督执纪，为新型主流媒体集团建设提供制度支撑。

4、围绕数字、网络等高新技术发展的最新成果，进一步关注智能技术、虚拟现实技术等最新热点领域，为新型主流媒体建设提供技术支撑。