新京报贝壳财经讯 2月8日上午，广东省发展改革委副主任朱伟在新闻发布会上表示，将全力做好《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》的学习贯彻工作，落地落实各项制度举措，在法治的轨道上不断推动合作区建设取得新的成效。今年，将重点推动“分线管理”重大政策落地，力争年内“封关运作”，在全面取消澳门非营运小客车入出合作区配额的基础上，进一步推动放开澳门单牌营运车辆入出合作区，实现跨境要素更加高效便捷流动，塑造琴澳一体化发展基本形态。在民生融合方面，“澳门新街坊”项目预计今年建成，届时将为澳门居民提供约4000套住房。

校对 陈荻雁

自去年9月琴澳合作出台后，着实让横琴“火”了一把，备受全国人民的关注。随着政策出台不久，横琴封岛的小道风声又开始吹起来。虽说是小道消息，但总是有规可循。

政策解读

当前合作区突出实体经济当家，发力包括科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业以及现代金融产业等“四新”产业。

对于格力地产来说，目前地产业务营收下滑，且已出现亏损，在大健康领域的投资也有难以收回的风险，想彻底去地产化，只有完成对珠海免税收购了。

梳理后总结：横琴有着位置的优势，加上有干净的空间，需要提高发展的效益，而澳门也需要这样的净地，在这种契机下，两者相互需要、相互相补。

受股价连涨影响，12月15日晚，格力地产发布风险提示公告，表示公司股价已经连续 5 个交易日涨停，股票交易价格存在较大波动，敬请注意投资风险。

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格力地产曾与格力电器同属于格力集团，2015年通过股份无偿划转给珠海投资控股，开始“单飞”。随后，格力地产确立了“房地产业、口岸经济产业、海洋经济产业以及现代服务业、现代金融业并行发展”的“3+2”全新产业格局，开始“多元化”扩张。

同时，重大产业科技项目逐次布局，并以横琴方案确定“四大产业”为主攻方向：科技研发和高端制造业、中医药等品牌工业、文旅会展商贸产业、现代金融业。立足“吸引新澳企、壮大新澳资”，积极引进更多具有粤澳特色、根植性强、带动力强的产业项目落地，不断夯实横琴发展的产业基础。

从基础设施互联互通来看，目前澳门轻轨延伸横琴线项目海底隧道顺利贯通，澳门大学至横琴口岸连接桥项目加快推进；“一线”横琴口岸二期工程、“二线”海关监管作业场所主体工程完工，有序开展信息化工程建设；跨境免费通勤专线巴士线路增至12条、每日往返班次41次，全年客运量超10万人次。

“合作区将紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展这条主线和‘四个新’战略定位、‘四个新’重点任务，奋力落实好《总体方案》部署的各项任务，积极推动分线管理、市场准入、金融支持、人才集聚等政策加快落地见效。”李伟农表示。

还有合作区必游“网红打卡点”——横琴花海长廊。熟悉横琴花海长廊的市民朋友们不难发现，花海长廊变得越来越美。越来越多明亮通透、场景丰富的绿色生活空间正在日益凸显，人与自然达到和谐。

世联行：大横琴集团唯一上市公司，目前在横琴有不少在管各类物业厘米（政府、社会、人才房、新家园、产业园办公楼等物业）；有注入资产预期。同时世联行还在横琴孵化入股了一些高科技公司，天使投资有成为“独角兽”预期。

打造开放型经济新体制新高地

同时，加强城市总体设计，以“山水琴澳岛·合美新家园”为愿景，依托横琴岛蓝绿交织的自然本底，塑造“北城南野”的城市总体意象，打造见山亲水的山海岛城。

通过提供场地、举办活动，能够方便创业者进行产品展示、观点分享和项目路演等。此外，还能向初创企业提供其在萌芽期和成长期的便利，比如金融服务、工商注册、法律法务、补贴政策申请等，帮助其健康而快速地成长。

这是进一步落实横琴粤澳深度合作区税收优惠政策的配套措施，也是助力实施合作区“三大工程”，推动合作区高质量发展的重要举措。

◆截至2021年底，合作区登记就业的澳门居民503人，同比增长114%。

横琴与内地之间设定为“二线管理”(新设立通道),主要承担货物的进出境报关、报检等查验监管功能,并承担对人员携带的行李物品和交通运输工具载运的货物的检查功能。

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王枫还建议，细化粤澳中医药产业政策措施，建立澳门与珠三角九市大健康市场互联互通机制，促进粤港澳大湾区医药产业优势互补、紧密协作、联动发展。同时，简化澳门注册产品内地上市审批流程，支持澳门注册保健食品在大湾区内地九市直接流通。

例如对于“人员在合作区”，《公告》规定“根据企业规模、从业人员的情况，一个纳税年度内至少需有3名（含）至30名（含）从业人员当年度在合作区缴纳六个月（含）以上基本养老保险等社会保险。”这就有利于合作区进一步聚商气汇人气，提高就业、带动消费，营造宜居宜业的生活环境。

其中，实施“分线管理”是彰显合作区独特开放优势、推动琴澳一体化发展的关键性举措。

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但这两年受宏观经济和疫情因素影响，珠海免税的业绩已出现明显下滑。

3）由于近期国内疫情严重影响，等疫情管控有一定好转，择日发布。

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