8月11日，外交部发言人赵立坚主持例行记者会。

有记者问：据报道，美国全国广播公司(NBC) 记者获准进入武汉病毒研究所，并对武汉病毒研究所所长王延轶与中国科学院武汉分院院长袁志明进行采访。美国国务院发言人奥特加斯10日发推文称：“8个月后，武汉病毒所仍谜团重重，NBC是第一个获准进入武汉病毒研究所的独立媒体，他们有什么表现？他们只是机械重复中国政府的宣传，没有追问事实。”她还称，中国更喜欢保全面子而不是拯救生命。中方对此有何评论？

赵立坚 资料图

对此，赵立坚表示，恕我直言，美方个别人的表态，并不令人意外。因为他们对于“事实”向来是有自己所谓的“定义”的。在他们眼里，只要能攻击抹黑中国，谎言即事实。

关于武汉病毒研究所管理和研究等情况，中方科学家已多次接受媒体采访，从专业角度介绍了情况。没有任何证据支持新冠病毒来自实验室的说法，这是事实，是非常清楚的。

“说到事实，我们倒真是希望美方能向媒体开放德特里克堡基地，就美海外200多个生物实验室等问题公开更多事实，请世卫组织专家去美国开展溯源调查，让美方有机会说明真相，给美国人民和国际社会一个交代。”

赵立坚表示，至于美方发言人提到的“保全面子而不是拯救生命”，美方应该反躬自省。中国共产党坚持人民至上、生命至上，中国政府交出的抗疫答卷经得起时间和历史的检验，这与美国政党的“政治私利至上”形成鲜明对比。美国当前新冠病毒确诊病例已经过超过500多万，死亡病例超过16万。与其机械重复“甩锅”中国，集中精力抗击疫情、拯救生命才是美方真正应该做的事情。

来源 北京日报客户端|记者 郭涛

编辑：周经纬

流程编辑 吴越

来源：人民网－人民日报

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立案是审判的前提，是启动诉讼程序的总开关，依法立案是公正司法的开始。人民法院全面施行立案登记制以来，民事、行政、执行等案件立案渠道更加顺畅，“有案不立、有诉不理、拖延立案、抬高门槛”等问题基本得到解决。

党的十八届四中全会提出，改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。2015年5月1日，人民法院全面施行立案登记制，做到有案必立、有诉必理。

在此之前，我国法院实行立案审查制。从“审查”到“登记”，虽然只有两字之变，却意味着我国司法领域开启一场坚决、彻底、意义深远的改革，代表着我国法院案件受理制度发生重大变化，曾经长期困扰群众的“立案难”问题已经成为历史。近日，最高人民法院召开新闻发布会，介绍党的十八大以来人民法院立案登记制改革成效。

开展专项督查、常态督导、交叉检查，坚决防止“立案难”问题反弹回潮

“立案登记制改革以来，各级人民法院对符合法律规定、要素齐备的诉状，一律接收，当场登记立案。对当事人提交的诉状和材料不符合要求的，一次性书面告知在指定期限内补正。对当场不能判定是否符合法律规定的，在法律规定期限内仍不能决定的，先行立案。”最高人民法院立案庭庭长、诉讼服务中心主任钱晓晨介绍，民事、行政、执行等案件立案渠道更加顺畅，“有案不立、有诉不理、拖延立案、抬高门槛”等问题基本得到解决。从“审查”到“登记”，对依法应该受理的案件一律敞开大门。

据了解，截至今年6月30日，全国法院累计登记立案13837.17万件，其中，民事一审9306.25万件，行政一审187.89万件，刑事自诉13.30万件，国家赔偿10.85万件，首次申请执行4318.88万件，全国法院平均当场立案率达到95.7%，天津、上海、浙江、福建、重庆、云南等地当场立案率超过98%。

钱晓晨介绍，为确保立案登记制改革真正落地见效，2015年以来，最高人民法院指导全国法院采取专项督查、常态督导、交叉检查等方式，强化跟踪监督，坚决防止“立案难”问题反弹回潮。2021年，针对年底不立案、拖延立案问题，最高人民法院召开专门会议，出台指导意见，开通12368诉讼服务热线投诉举报功能，研发上线立案偏离度预警系统，综合施策，彻底解决影响人民群众年底立案的痛点、难点、堵点问题。人民法院立案偏离度预警系统显示，2021年12月，全国法院收案数大幅增长，较2020年12月增加134万余件，同比增长104.16%。

实行跨域立案联动办理机制，实现案件就近能立、多点可立、少跑快立

前不久，辽宁大连人王某在天津港口承包的吊装工程现场突发事故，可能面临数百万元损失。为了避免损失，急需通过天津海事法院对现场和设备做财产保全，可当时王某人在大连，来不及赶到天津。于是，他匆匆来到大连海事法院求助。大连海事法院立案庭通过跨域立案服务，仅用时十几分钟就帮助其在天津海事法院完成立案，解了王某的燃眉之急。

“人民法院已实现跨域立案服务全覆盖，当事人可以就近选择任意一家法院或者人民法庭，申请跨域立案，有效减轻往返奔波诉累。”钱晓晨介绍，作为巩固立案登记制改革成果的重要举措，2019年，最高人民法院在全国法院部署开展跨域立案服务，全面推动建立就近受理申请、管辖权属不变、数据网上流动的跨域立案联动办理机制，实现案件就近能立、多点可立、少跑快立。

目前，各级人民法院及1万多家人民法庭连接起来形成一张“立案协作网”，为群众提供“异地受理、无差别办理”的立案服务。截至今年上半年，全国法院提供跨域立案服务15.4万件。

“人民法院主动回应新时代群众多层次、多样化的立案需求，建立健全现场立案、自助立案、网上立案、巡回立案、邮寄立案、12368热线立案等立体化、多元化的登记立案新模式。”钱晓晨介绍，如今，全国法院100%应用“人民法院在线服务”小程序，手机“掌上立案”实现四级法院全覆盖、主要案件类型全覆盖。平台上线以来，总访问量高达27亿多次，平均每分钟就有41件案件通过网上立案，有三成以上立案申请当事人在8小时之外的非工作时段和非工作日提交，“足不出户可立案”“一次不跑就立案”新模式，让当事人充分享受智慧法院建设带来的便利。

据介绍，在一些山高路远、交通不便的地区，人民法院通过“马背法官”、“背篓法官”、流动车载法庭等，提供巡回立案、上门立案等服务，打通服务群众“最后一公里”，让便捷高效的立案服务惠及各类诉讼当事人。

建设“法院+社会”多元纠纷解决体系，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面

“立案登记制改革实施过程中，我们深刻体会到，人民法院是化解矛盾纠纷、解决群众诉求的审判机关。诉讼是化解矛盾纠纷的有效手段，但不是唯一手段。”钱晓晨表示。人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，加强人民调解、行政调解、司法调解联动，强化非诉和诉讼对接，促进大量矛盾纠纷依法及时高效解决在诉前。

特别是2019年以来，人民法院大力推进一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设，从传统的开庭审判，向纠纷源头和解纷前端延伸，建设“法院+社会”多元纠纷解决体系，丰富群众选择合适渠道解决纠纷的“菜单库”，发挥司法在社会治理中的参与、推动、规范、保障作用。

2020年，全国法院受理诉讼案件数量出现2004年以来的首次下降，特别是民事诉讼案件持续增长15年后首次下降。

近日，北京市朝阳区人民法院法官通过线上调解，成功解决一起跨地域的民间借贷纠纷案件。原来，一方当事人在北京，一方当事人在湖北，如果按照传统模式，双方都得来朝阳区人民法院。依托人民法院在线调解平台，办案法官组织双方进行调解。经过4个多小时的线上沟通与协调，双方最终在线上达成调解协议。

同时，各级人民法院依托人民法院调解平台，大力发展在线调解，让远隔千里的当事人不用往返奔波，就能及时解决纠纷。2021年，在线调解量超过1000万件；今年上半年，在线调解量超过572.25万件。今年上半年，平均每个工作日有4.68万件纠纷在人民法院调解平台进行调解，每分钟就有57件成功化解在诉前，平均调解时长12天，不到一审民事案件平均审理周期的1/3。

此外，人民法院深化“互联网+枫桥经验”实践，推动人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格，基层人民法院及9852家人民法庭在线对接辖区基层治理单位、网格员、调解员等解纷力量，形成覆盖市、镇、村及重点行业的基层解纷服务网络，提供矛盾预防、法律咨询、纠纷化解、视频调解等服务，方便城乡群众“家门口”解决纠纷。《 人民日报 》( 2022年08月04日 07 版)

来源：人民网 原创稿

人民网北京9月23日电 (记者王震)中国上市公司协会23日发布《央企控股上市公司2022年上半年运行情况报告》(以下简称《报告》)。《报告》显示，截至今年6月底，84家中央企业共控股450家上市公司，上半年实现营业收入合计13.55万亿元，利润总额合计1.17万亿元。

报告指出，上半年，央企控股上市公司提高质量工作取得积极成效，经营状况稳中向好，发展韧劲持续显现，为夯实央企总盘子、稳住宏观经济大盘提供了有力支撑。

一是规模效益持续增长，经营指标不断优化。

央企公司(相关统计口径为截至8月底境内和香港市场披露情况，剔除金融类上市公司，下同)营业收入持续增长，利润水平领先市场。上半年，央企公司实现营业收入合计13.55万亿元，利润总额合计1.17万亿元；同时，央企公司规模效益占央企总盘子的比重有所提升，据统计，央企营业收入的67.28%、利润总额的81.39%均来自于上市公司，上市公司在央企中的基本盘作用不断凸显。

二是运行质量明显改善，发展韧劲持续显现。

上半年，央企公司净资产收益率为5.64%，优于同期境内和港股市场整体水平。央企境内公司降本增效成果显著，优于同期境内市场整体水平。同时，央企境内公司持续加大研发投入，研发费用合计1705.38亿元，占境内市场的27.46%；央企公司在科创板的18户上市公司上半年新获得发明专利620项，以4.18%的户数贡献了科创板12.92%的新增发明专利量。

三是充分发挥上市平台功能，积极开展融资助力主业发展。

央企公司积极通过发行股债结合等权益类产品平抑市场波动，实现股权融资逆市小幅增长。上半年，合计实施股权融资(不含IPO)372.36亿元，同比增加9.69%。同期，央企境内公司共发行债券258支，融资规模4292.00亿元。同时，企业积极响应碳达峰、碳中和目标要求，不断加大绿色产业项目投资，踊跃发行绿色债券，共发行绿色债券35支，融资418.90亿元。

四是积极促进市场认同和价值实现，引导市场价值合理回归。

截至2022年8月，央企公司总市值合计17.27万亿元，市值表现优于同期上证综指、恒生指数表现。央企公司增持回购行为显著增加，上半年，15家央企公司得到大股东增持，增持金额合计65.68亿元，金额同比增加118.75%。同时，央企境内公司年报业绩说明会实现“全覆盖”，对半年报业绩沟通的重视程度日益提升。中国移动会同中国电信、中国联通共同举办上市公司投资者交流活动，三家企业董事长出席，与投资者直接对话，为央企同行业上市公司联合开展投资者交流活动的首次尝试。

五是高度重视社会责任，充分体现使命担当。

上半年，央企境内公司纳税规模超过全市场半数，共上缴税费5600.56亿元，占境内市场的54.93%。同时，央企公司更加重视投资者回报，15家央企公司实施半年度分红，分红总额1776.78亿元，同比增加88.84%。此外，央企公司积极贯彻新发展理念，ESG实践走在市场前列。上半年，共有223家央企境内公司发布单独的ESG(环境、社会和公司治理)报告或社会责任报告，在国务院国资委的倡导下，央企沪深300指数成份股和科创板上市公司已率先实现ESG等专项报告“全覆盖”。

原创稿

人民网上海12月10日电(王仁宏)今日，邮政储蓄银行正式在上海证券交易所上市，证券简称“邮储银行”，证券代码“601658”。自此，六大国有银行齐聚A股市场，完成在“A H”两地上市收官。

邮储银行在上海证券交易所正式鸣锣上市(王仁宏 摄)

截止午盘，邮储银行报5.56元，上午最高报5.65元，半日成交额近70亿元。

中国邮政集团公司总经理、中国邮政储蓄银行董事长张金良在上市仪式上表示，邮储银行将继续坚守服务实体经济的初心和使命，以此次登陆A股资本市场为契机，深入推进特色化、综合化、轻型化、智能化、集约化转型，努力打造成为客户信赖、特色鲜明、稳健安全、创新驱动、价值卓越的一流大型零售银行，为中国经济高质量发展和新一轮改革开放作出新贡献，以更加优异的业绩回报广大投资者和社会各界的信任与厚爱。

为稳定股价走势，邮储银行在此次A股发行中多措并举，采取包括控股股东增持、回购股票，现有股东股份锁定，以及联席主承销商承诺在一定期限内锁定包销股份等一系列措施。其中，引入“绿鞋”机制成为此次“保发”的一大亮点。

所谓“绿鞋”机制，即授予联席主承销商不超过初始发行数量15%的超额配售选择权，其目的是稳定大盘股上市后的股价走势。据悉，这是A股历史上第4次引入“绿鞋”机制的IPO发行。此前3单分别为2006年的工商银行、2010年的农业银行和2010年的光大银行，三单IPO“绿鞋”机制都在上市30天内全额执行，且在行使期内股价均表现良好，平均股价涨幅超10%。

此次在A股IPO，邮储银行还设置了战略配售机制，华夏基金、嘉实基金、汇添富基金、易方达基金、招商基金及南方基金等6家战略配售基金对其进行顶格申配，配售数量约占发行总量的40%。

此外，8日邮储银行在发布的《关于控股股东增持股份计划公告》中称，控股股东中国邮政集团公司计划自2019年12月10日起12个月内择机增持该行A股股份，增持金额不少于25亿元。同时，邮政集团承诺，若在锁定期满后24个月内减持，减持价格将不低于发行价。相当于，在邮政集团所持限售股解禁后，若该行股价处于“破发”状态，则不会进行减持操作。

新网银行首席研究员、国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼表示，在以上各综合措施保障下，短期内可以起到稳定股价、稳定市场的作用。从长期来看，一家上市公司股价的稳定，最终还是要靠业绩以及整个公司价值的稳定来支撑。“对于邮储银行来讲，其未来业绩增长上仍有很明显的优势和空间。”

国家金融与发展实验室副主任曾刚在接受记者采访时表示，邮储银行的长期的发展过程中，已形成自己明显的特点和优势。一方面表现为其银行零售业务占据主导地位，另一方面，在资产端方面邮储银行的存贷比仍然处于较低水平，在贷款的投放空间上较为充裕。因此，在未来业绩增长方面，邮储银行可以继续发挥其零售业务优势作为业绩支撑，同时可适当提高存贷比例，加大放贷力度，从而更好服务实体经济的发展。

据邮储银行此前在招股书中披露的数据，在国内所有大型商业银行中，邮储银行拥有营业网点数量最多，零售客户基础也较大。数据显示，截至2019年6月30日，邮储银行共有39680个营业网点，其中包括7945个自营网点和31735个代理网点，营业网点覆盖中国99%的县(市)。同时，邮储银行的个人客户数量为5.89亿户，覆盖超过中国人口总量的40%。个人存款占存款总额的87.02%，个人贷款占贷款总额的54.24%。2018年度及2019年1-6月，邮储银行营业收入中分别有62.67%和61.33%来自个人银行业务。

董希淼亦表示，邮储银行是目前国内大型商业银行中唯一定位为大型零售的商业银行。从美国的历史经验来看，在经济下行周期下，零售业务发展较好的银行，往往业绩相对稳定，增长潜力较大。再从资产质量来看，邮储银行各项指标均有良好表现，长期以来不良率保持在0.8左右，低于行业的平均水平。“当前商业银行最大的压力在于资产质量上，而这恰恰是邮储银行的重要优势之一。”

根据招股书数据，从2019年6月末、2018年末、2017年末及2016年末四个时间节点看，邮储银行不良贷款率分别为0.82%、0.86%、0.75%及0.87%，不良贷款与关注类贷款占贷款总额比例分别为1.49%、1.49%、1.43%及1.68%，其不良贷款率远低于银行业不良贷款率平均水平。

受访专家还指出，受今年以来各类风险事件暴露影响，目前银行股整体仍处于偏低状况。

曾刚表示，估值偏低的主要原因在于投资者对其未来风险的不确定上，存在过度担心的情况。从盈利能力来看，在经济下行压力下商业银行整体面临很大挑战。但与其他行业相比，其盈利能力仍然突出。而随着今年银行业各类风险事件的暴露，以及在当前形势下投资者对其未来风险担忧的影响下，银行股整体呈现出低估值的特性。“随着情绪的平复以及经济走势的企稳，未来银行股还是存在估值修复的可能性。”

董希淼表示，当前我国银行业总体上发展稳健，风险抵补能力强。但就目前来看，近50家上市银行分化加剧，对于一些资产负债规模超常规增长、内部管理能力不强、偏爱“蹭热点”的银行仍需谨慎对待。

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