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9月16日，第十九届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会在广西南宁开幕。

本届博览会以“共享RCEP新机遇，助推中国—东盟自由贸易区3.0版”为主题，旨在深入推动中国东盟全面战略伙伴关系。

本届展会共有1653家企业现场参展，云上东博会参展企业预计超过2000家，线上线下举办投资贸易促进活动80多场、高层论坛21个，以深化中国—东盟在经贸等多领域的合作，夯实双方高层对话平台。

记者：覃广华 梁舜

新华社音视频部制作

5月9日，第19届中国—东盟商务与投资峰会（以下简称峰会）联络官会议以线上线下相结合的方式在南宁举行。南国早报客户端记者从会上获悉，本届峰会将于9月16日至17日与中国—东盟博览会同期在南宁举办。

第19届中国—东盟商务与投资峰会联络官会议现场。南国早报客户端记者 黎伊玮摄

当天会上通报了第19届峰会活动安排建议。据介绍，第19届峰会将以“共享RCEP新机遇，共建中国—东盟自由贸易区3.0版”为主题，计划安排开幕大会、马来西亚国家领导人与中国企业CEO圆桌对话会、中国—东盟商界领袖论坛暨RCEP工商合作特别对话、中国—东盟商事法律合作研讨会、RCEP及东盟国际仲裁高峰论坛等系列活动。

会议以线上线下相结合的方式举行。南国早报客户端记者 黎伊玮摄

会上指出，峰会历经18年发展，已成为中国—东盟重要的开放合作平台。2022年是中国—东盟全面战略伙伴关系开局之年，也是RCEP生效实施第一年，中国—东盟自由贸易区3.0版建设即将启动，第19届峰会在此背景下举办意义重大。与会各方表示，要携手加强合作，充分用好峰会推动政商对话、商商合作的平台功能，抢抓RCEP发展新机遇，进一步推动中国—东盟多领域合作走深走实。

本文由南国早报原创出品，未经许可，任何渠道、平台请勿转载。违者必究。

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）1月1日正式生效实施！

RCEP会如何提升区域内消费者的获得感、幸福感? 又将如何为包括中国在内的区域内企业和消费者带来实实在在的好处？

商务部发言人高峰近日在例行记者会上表示，在关税优惠方面，协定生效后，区域内90%以上的货物贸易将逐步实现零关税。

“比如，降税完成后，中国从东盟进口的椰子汁、菠萝制品、纸制品，从日本进口的电磁炉、电烤箱以及大部分机械设备、仪器仪表、汽车零部件，都将逐步免除关税。”高峰说，“同时，中国对日本出口的机电产品、仪器仪表、纺织服装、部分水产品和蔬菜等也将逐步享受零关税待遇。通过RCEP关税优惠安排，区域内企业能够显著降低生产成本，消费者能够享受到更加质优价廉的产品。”

商务部国际贸易经济合作研究院亚洲研究所副所长、研究员袁波对第一财经记者表示，达成RCEP后，在之前没有自由贸易协定安排、关税壁垒水平相对比较高的成员之间，贸易创造效应会比较明显。“比如，原先出口到日本可能有10%关税，但现在变成零关税，中间可能会有10%利差。这最终对出口方和进口方都是有利的，理想的状况是这个好处让大家各分享一半。”袁波说。

90%以上货物贸易将逐步实现零关税

RCEP于2022年1月1日对文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南、中国、日本、新西兰和澳大利亚10国正式生效。

如前所述，在关税优惠方面，协定生效后，区域内90%以上的货物贸易将逐步实现零关税。

举例而言，2022年1月1日，我国与东盟、澳大利亚、新西兰之间的立即零关税比例将超过65％，与韩国相互之间立即零关税比例将达到39％和50％，与日本是新建立自贸关系，相互立即零关税比例将分别达到25％和57％，最终，86%的日本出口至中国的产品将实现零关税，同时中国出口至日本88%的产品将享受零关税待遇。

中国世界贸易组织研究会副会长霍建国对第一财经记者表示：“RCEP的商品降税是分期、分批的，第一年、第二年和第三年的内容都不一样，第一年的降幅相对大一点。企业一定要知道哪一类商品最先降税，这样就可以针对这类商品扩大出口，因为降税后当地价格会稍微低一点。”

例如，根据第一财经记者查阅澳大利亚的关税承诺表，在RCEP生效第一年，以皮革或再生皮革作面的衣箱就将从5%的基准税率降至零税率。东莞市莎米特箱包有限公司业务经理陈斌告诉第一财经记者：“（RCEP削减关税对业务）当然会对我们的业务有帮助，比如说国外的客户来采购中国商品，如果税能降下来的话，肯定会触发这些客户采购意愿。”

对于国内相关出口企业，要如何查询RCEP各国优惠税率呢？

据悉，目前中国自由贸易区服务网（
http://fta.mofcom.gov.cn/rcep/rcep_new.shtml）上，可以查询RCEP协定的中英文文本、历次培训材料和政策解读等大量信息，也可以查询RCEP各国优惠税率，今日生效实施的税率也已上网。

商务部国际经贸关系司司长余本林在近期国新办举行的发布会上表示，RCEP有利于扩大我国优势产品的出口。我国与RCEP成员国贸易额占我贸易总额1/3左右，这些国家均是我国重要的经贸伙伴，其中东盟、日本、韩国分别是我国第一、第四、第五大贸易伙伴。中日两国首次达成自贸安排，双方在机械装备、电子信息、化工、轻工纺织等多个领域相互大幅降低关税，特别是明年我国对日本出口57%的税号产品将立即实现零关税，对贸易的促进效应明显。

商务部数据显示，2020年，中国对RCEP成员国的出口规模达到了7007亿美元，占中国出口总额的27%。中国从RCEP贸易伙伴的进口额达到了7779亿美元，占中国总进口的37.8%。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文此前曾表示，RCEP生效之后就意味着中国出口的将近30%可以实现零关税的待遇。

同时，在服务贸易方面，高峰也表示，RCEP成员国总体上均承诺开放超过100个服务贸易部门，涵盖金融、电信、交通、旅游、研发等，并承诺于协定生效后6年内全面转化为负面清单，进一步提高开放水平。跨境电商、互联网金融、在线办公、在线教育、在线问诊、网上交易会等新业态新模式将迎来更大发展机遇，也将为本地区人民生活带来更多实惠和便利。

用好原产地规则，充分享受关税减让

RCEP的另一大亮点为原产地规则，其中两项重要内容为区域累积规则和经核准出口商制度。区域累积规则是指在确定一项产品的原产资格时，可以将生产过程中使用的其他成员方的原产材料视为生产国自己的原材料加以累积，从而使出口产品更容易达到关税减让的条件。

高峰举例表示，比如，中国一家企业生产冰箱出口到东盟国家，生产中使用了韩国产压缩机等零部件，超过整机价格的60%，如果适用中国—东盟自贸协定，由于未能满足规定的区域价值成分超过40%的原产地标准，出口到东盟不能享受优惠关税。“但在RCEP项下，韩国产压缩机可视为区域原产材料累积价值，在中国组装的使用韩国产压缩机的冰箱出口至东盟，就可以享受优惠关税。RCEP原产地累积规则将有力推动区域内生产成本最小化和贸易效率最优化，有利于加强区域内产业链供应链合作，也将有力提升区域内消费者的获得感、幸福感。”他称。

余本林对此则表示：“我国中间品的生产和贸易将获益，纺织原材料、汽车零部件、电子元器件等上游产品的出口将进一步增长。”

袁波对第一财经记者说，RCEP生效后，企业就有了更多的选择。她说：“拿纺织业举例来说，比如我考虑在中国或越南建立制衣厂，并希望最终出口到日本。在RCEP签署之前，因为日本和越南之间签订了自由贸易协定，但中国和日本之间没有，那厂商就更多地倾向于去越南投资。但这时面临的困难是，越南在成衣制造方面可能有优势，但在各种原辅材料方面没有形成配套（产业），在东盟本地也很难得到配套。这意味着，在越南生产服装可能会因为没有办法满足日本和越南之间的原产地规则要求，而不能免税出口，或者说在当地采购时也存在比较大的挑战。”

袁波解释说：“在RCEP生效后，一方面，如果在越南生产，从中国采购然后进口就很便利，因为从中国采购的产品都可以纳入到原产价值计算的比重中去。另一方面，企业还多了一个选择，因为以前中日之间没有自由贸易协定，所以企业才只能在越南生产。现在，企业也可能会把部分的制造业环节又拿到中国来。换言之，企业会更灵活地考虑问题。”

袁波说，原产地规则的落地比较复杂，因为它既要让区内的企业能够享受到免税的优惠，同时又要避免一些不合规的现象，因此需要申请原产地证书。“我们的海关现在签发原产地证书是不收费的，对于企业来说所谓的成本是一些学习成本。企业需要了解到，怎么样去填写这些证书等一些必需信息。”她称。

记者：李金磊

新年以来，RCEP这个关键词非常火。

RCEP即《区域全面经济伙伴关系协定》，1月1日起在中国等10国正式生效，代表着全球最大自由贸易区横空出世。

RCEP有什么特点和优势？能给老百姓和企业带来什么利好？在逆全球化的压力下，RCEP对中国经济和世界经济有什么影响？对于这些焦点问题，商务部研究院国际市场研究所副所长白明接受中新网“中国新观察”栏目专访，进行了解读。

访谈实录摘编如下：

中新网记者：全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地，RCEP有哪些特点和优势？

白明：RCEP的特点和优势，一是规模大。从规模和影响力上都是世界最大的自贸区。RCEP有15个成员国(目前10国已生效)，包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰5国以及东盟10国，从GDP、人口、贸易总额三方面看，均占全球总量的约30%。

二是包容性强。国家之间高低落差比较大，既有日本、新加坡这样的高收入国家，也有老挝、缅甸这样的低收入国家；既有工业制成品生产国，也有资源性产品生产国，将促进本地区的包容均衡发展，使各方都能充分共享RCEP成果。

它的建立对于亚太地区来说是各方势力平衡的一个砝码，因为在RCEP生效之前，有很多的自贸协定，各个自贸协定相互交叉，但是有了RCEP，它可以整合各个自贸协定，成员国之间的交往有规可依。

三是含金量高。RCEP建立在世界上经济最活跃的地方，中国的纳入使得RCEP更有含金量。在关税优惠方面，协定生效后，区域内90%以上的货物贸易将逐步实现零关税，开放程度较高。

中新网记者：RCEP能给我国普通老百姓带来哪些实实在在的利好？

白明：很多人觉得RCEP跟普通人没什么关系，但并非如此，老百姓也能从中受益。对于老百姓的利好体现在直接利好和间接利好。

直接利好体现在三个方面，一是买得更加便宜，零关税会降低进口商品的成本，商家让利空间大，消费者买国外产品会更加便宜和实惠。比如，中国从东盟进口的椰子汁、菠萝制品、纸制品，从日本进口的电磁炉、电烤箱以及大部分机械设备、仪器仪表、汽车零部件，都将逐步免除关税。

二是购买选择更多，更多外国的优质产品会进入中国市场，消费者的选择面更宽，可以货比三家。

三是买得更加便利，在高水平的贸易便利化措施下，通关时间缩短，消费者可以更快收到进口商品，尤其是鲜活产品品质会更好。

间接利好体现在，RCEP会进一步完善中国的外贸产业链、供应链，带动更多外贸企业发展，由此会创造更多的就业机会，就业机会多了，有助于增加老百姓的收入。

中新网记者：RCEP能够为企业带来哪些重要的发展机遇？

白明：作为联结国内国际双循环的桥梁与纽带，RCEP也会让中国的企业受益，主要体现在三个方面，一是更广阔的市场，二是更稳固的产业链，三是更好的营商环境。

首先，更多企业的产品可以零关税进入到其他国家，从而获得更大的市场空间，资源配置范围也扩大了，更多的中国企业可以更好走出去进行投资。同时进口成本降低，经营自由度也得以增强。

其次，从区域产业链供应链的角度来说，中国企业可以有更多的机会参与其中，将增强区域产业合作，产业链条和产业布局会更加合理。

最后，RCEP生效后，营商环境会更加完善，贸易便利化水平会进一步提升，企业享受到的支持和服务会更好，经营和交易成本会进一步降低。比如，企业在一个成员国所申请到的著作权、专利、商标、外观设计，到RCEP的其他国家也能得到保护。

中新网记者：企业应该如何抓住RCEP带来的机遇？要注意什么？

白明：这样的机遇对于其他成员国的企业也是一样的，因此，对于中国企业来说，既有机遇，也有挑战，企业要明确自己的国际贸易中的地位，对于自己的位置有清晰的认识，同时对标贸易伙伴或竞争对手，扬长避短，不断提升产品质量、增强市场竞争力。

素有“纸黄金”之称的原产地证书是确保企业有资格获得零关税的一个先决条件。企业尤其是要用好RCEP原产地区域累积规则，这是指RCEP成员国企业生产过程中所使用的其他成员国原产材料，均可视为本地的原产材料，从而可以累积增加原产价值成分比例，使成员国间出口产品更容易达到享受关税优惠的门槛。

商务部曾经举过一个例子，比如，中国一家企业生产冰箱出口到东盟国家，生产中使用了韩国产压缩机等零部件，超过整机价格的60%，如果适用中国—东盟自贸协定，由于未能满足规定的区域价值成分超过40%的原产地标准，出口到东盟不能享受优惠关税。但在RCEP项下，韩国产压缩机可视为区域原产材料累积价值，在中国组装的使用韩国产压缩机的冰箱出口至东盟，就可以享受优惠关税。

因此，企业要吃透、用好协定中的优惠政策和便利化规则，充分挖掘商机。

中新网记者：作为多边经贸合作与开放的新标杆，RCEP将如何为中国扩大对外开放注入新动力？对于中国经济发展有何重要作用？

白明：RCEP是中国自由贸易区战略的一个重要组成部分。目前，我国共与26个国家和地区签署了19个自贸协定，自贸协定占外贸比重超过30%。

相比中国已有的自贸协定，RCEP无论是开放程度，还是开放领域，都具有明显优势。RCEP生效将促进中国实现更高水平制度型开放，更好地参与区域产业链供应链融合发展和一体化大市场建设，代表着中国对外开放的大门越开越大，朋友圈越来越多。

尤其是作为世界第二和第三大经济体，中日两国首次达成自贸安排，双方在多个领域相互大幅降低关税，特别是中国对日本出口57%的税号产品立即实现零关税，最终，86%的日本出口至中国的产品将实现零关税，同时中国出口至日本88%的产品将享受零关税待遇。这将会大大促进贸易的发展，将进一步稳定中国外贸外资基本盘，推动产业提质升级，激发市场活力。

RCEP是中国经济稳外贸、稳外资的重要抓手，为中国经济高质量发展注入新的动力，有助于中国畅通区域的产业链和供应链，促进国内国际双循环，推动新发展格局的构建。

资料图为厦门港海沧集装箱码头。中新社记者 王东明 摄

中新网记者：当前全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义势头上升，RCEP的落地对于经济全球化和世界经济发展有着怎样的意义？

白明：在逆全球化的阻力下，RCEP的落地，对冲全球化逆流，让各国面对贸易保护主义更有信心，是多边主义和自由贸易的重要成果。

亚太地区是世界经济最活跃的地方，通过RCEP一系列制度安排，降低国际合作门槛，分工更加合理，可以做大蛋糕，也可以分好蛋糕。

联合国贸发会议研究报告表明，到2025年，RCEP将会给15国成员出口增长带来10%以上。

RCEP不仅能为世界经济发展增添动力，还能给世界以信心，国际产业链供应链不会轻易在外部冲击下垮掉，相关国家之间发展合作基础都会越来越好，能更加紧密更加便利更加自由地合作，从而增强国际产业链供应链的韧性和稳定性。

RCEP的建立对其他的国家也是一种示范，这不仅会造福各成员国，还将造福世界经济，给不确定的世界经济注入更多稳定预期。

来源： 中国新闻网

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