近日，首部地方性特定产业环保监管办法在天津发布。“过去，保税维修再制造产生的固体废物原则上需全部复运出境，新政策允许按照国内固体废物相关规定管理，提升了固体废物处置的便利度，有望推动自贸区的保税维修行业进口货值和维修收入稳步增长。”天津海特飞机工程有限公司董事长赵小东说。

多年来，天津自贸试验区税务、海关、金融等部门多措并举，累计推出创新制度措施超过170项。其中，多项措施向全国复制推广，“融资租赁大型设备海关异地监管”等9项创新举措为全国首创。

　　提出建设新型贸易产业集聚区，推进文化旅游、教育卫生等高端服务领域的贸易便利化；支持天津人工智能产业发展，推动建设人工智能产业研发、制造、检测、应用中心；发展生物医药产业，支持开展重大疾病的防治应用和新药临床试验，推动干细胞临床前沿医疗技术发展，打通进口医药和医疗器械绿色通道；创新发展跨境电子商务，支持企业开展跨境电商保税展示业务，促进跨境电子商务跨区域合作，拓展国际寄递物流网络；支持发展网络货运等平台经济新业态，鼓励企业开展模式创新；探索数据安全有序流动，推进数字贸易创新发展，支持国家数字服务出口基地建设

站上新的历史起点，天津自贸试验区将以更大的勇气和决心推动更大范围、更宽领域、更深层次开放，不断推进创新的深度和广度，努力成为全国改革创新的先行者和排头兵，加速迈向世界一流自由贸易园区。

　　天津与京冀自贸试验区建立制度创新合作机制、共同推动区域通关便利化协作、开展政务服务合作

天津自贸区综合服务大厅。新华社记者 毛振华摄

建设自贸试验区在我国改革开放进程中具有里程碑意义。党的十九届四中全会提出，“加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设”。作为国家的战略需要和高能级开放平台，天津自贸试验区肩负着时代赋予的特殊使命，在思考新发展格局下如何有力推动中国走向制度型开放时，自贸创新成为必须面对的重要课题。

强化担当，助力航空产业链配置优化

天津滨海高新区是国家自主创新示范区，根据《中国（天津）自由贸易试验区滨海高新区联动创新区总体方案》，自贸区将向滨海高新区赋能，将自贸区的制度创新、开放创新与高新区的科技创新、自主创新相结合，同时紧扣国家创新驱动发展战略、滨海高新区主导产业以及企业发展需求。

这也是天津自贸试验区将党建融入工作，为企业纾困解难，助力其高质量发展的生动案例之一。

　　天津自贸试验区从设立之初，就将服务京津冀协同发展视作核心任务之一。在推进区域发展政策协同化、实现制度创新示范效应最大化的同时，天津自贸试验区围绕落实京津冀协同发展重大国家战略，主动融入协同、服务协同。在推进京津冀金融同城化中，“FT账户分公司模式”实现了FT账户政策京冀企业共享；建立京津冀自贸试验区政务服务通办联动机制，推进政务服务“跨省通办”……

总结会上，自贸区管委会办公室介绍称，2021年，以庆祝中国共产党成立100周年为契机，天津自贸试验区管委会与天津海关联合举办“党建引领 激发创新”活动，成立党建共建活动工作组，共调研企业127家，与企业面对面交流121次，发现堵点难点42个；先后形成15篇高质量调研报告，提出创新举措15个，设计解决方案3个、创新措施31条，累计解决企业难点问题20余个，收获了一批高质量创新成果，并形成《调研成果册》。

渤海之滨、海河之畔，乘着新时代的浩荡东风，天津自贸试验区将以高质量党建助力高质量发展、高水平开放，为全国自贸区建设交出“天津答卷”。

新模式将种类繁杂的飞机料件分为主料、辅料两大类，其中辅料按统一品名“飞机零件”及税号合并办理备案、报关及核销手续。在此模式下，该项目首批进口料件只需1票报关单即可完成申报，为企业节省整理报关单据时间近10个工作日，节省报关代理费用近30万元，切实提升了企业的获得感，助力首个完全由国内企业装配加工的空客A320机身如期交付，目前已顺利交付20个机身后段和14个机身前段。

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　　天津自贸试验区在优化营商环境方面持续发力，更让企业吃下“定心丸”。《修改决定》明确在自贸试验区建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系，营造市场化、法治化、国际化的营商环境；完善知识产权保护体系，加强社会信用体系建设；按照国家要求配合做好外商投资国家安全审查工作。

自贸办副主任唐中赋则表示，天津自贸试验区肩负服务国家战略的责任，自贸创新工作使命光荣。我们希望这种协同联动的工作模式能常态化开展，通过与更多区域、更多部门、更多领域联袂，推动更多优秀课题落地实施，力求让创新“小切口”成就实体经济的“大产业”和“大市场”，共同绘就高质量发展“同心圆”。

2021年10月，天津自贸区管委会与中国银行启动了党建共建工作，推动金融创新率先在自贸区落地实施，通过党建与业务深度融合，将学党史融入企业服务之中，更好地实现共赢发展。

　　“为加强三地自贸试验区协同，此次《修改决定》提出天津与京冀自贸试验区建立制度创新合作机制、共同推动区域通关便利化协作、开展政务服务合作等内容，扎实推进区域合作和协同创新。”上述负责人表示。

自贸办相关负责人表示，今年拟开展课题17项，涉及海关、外管、商务、法院等多个领域，涵盖投资贸易便利化、金融领域开放创新、法治化国际化营商环境建设等多个层面。

“这次活动坚持将党的领导贯穿于自贸创新工作全过程，力求把党的政治优势、组织优势转化为高质量发展的强大动力。”天津海关自贸处副处长许庆华向澎湃新闻介绍，“活动紧贴自贸试验区发展实际，以问题、需求、效果为导向，以解决天津重点或新兴产业发展难题为初衷。在各部门党支部的领导下，有10多个的基层党组织积极参与其中，做到了党建与业务充分融合，形成了‘航空产业链配置优化’等一批优秀调研成果。”

　　得益于良好的营商环境和创新氛围，一批新兴产业正在天津自贸试验区蓬勃发展，未来这些产业将在自贸试验区展开更丰富的想象。“支持重点产业创新发展是此次《条例》修改的重点。结合天津‘1+3+4’产业体系及自贸试验区重点产业发展情况，《修改决定》在巩固已有产业发展成果的同时为新兴产业探索创新提供保护，打造更完善的行业生态。”上述负责人表示。

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协同共建 绘就发展“同心圆”

　　《修改决定》明确

　　在优化制度创新保障机制方面，《修改决定》明确，建立自贸试验区联动创新机制，强化自贸试验区改革与本市其他改革的联动，为自贸试验区建立联动创新区、联动创新基地等创新举措提供法律依据，为自贸试验区创新成果的示范引领和辐射带动提供更宽广的平台；对鼓励创新、宽容失败机制进行细化和完善，明确对在自贸试验区改革创新工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰及奖励，进一步激发各方参与自贸创新的积极性。

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