立方视角

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北交所专题：老三板、新三板与北交所有何关系？

2021年9月2日晚间，国家重磅宣布，为进一步支持中小企业创新发展，深化新三板改革，将设立北京证券交易所。9月17日，北交所降低个人投资者准入门槛。11月15日，81家公司正式登陆北交所，成为其首批上市公司，北交所正式进入大众视野，成为当下讨论度最高的话题之一。

中国证监会公布的方案显示，将以现有的新三板精选层为基础组建北京证券交易所。北京证券交易所上市公司由创新层公司产生，新增上市公司为在新三板挂牌12个月的创新层公司，维持新三板基础层、创新层与北京证券交易所“层层递进”的市场结构，同步试点证券发行注册制。

这样看来，北京交易所与新三板关系紧密。但很多人仍不熟悉，甚至，分不清老三板和新三板的区别。

那么这三者到有什么联系？今天我们就来梳理一下北交所的“前世”和新老三板的历史。

首先我们要理解什么是三板？

我国目前已经形成了多层次的资本市场，这些不同层次的市场被俗称为一板、二板、三板、四板。

一板是指a股主板。比如上交所和深交所的主板市场，其上市企业多为大型成熟企业，具有较大的资本规模以及稳定的盈利能力，比如贵州茅台，就是主板上市的企业。

二板是指a股更加细分的板块。比如上交所的科创板、深交所的创业板，目标对象更加细分，主要为科技创新企业和成长型创新创业企业，比如芯源微是科创板的上市公司，宁德时代是创业板的上市公司。

三板是指交易所之外的场外市场。中国三板市场起源于2021年，全称是“代办股份转让系统”，分为老三板和新三板两个模块。

三板包含三类企业股：第一类是历史遗留问题公司，主要指从STAQ（全国证券交易自动报价系统）、NET（由中国证券交易系统有限公司开发设计）法人股市场转过来的股票；第二类是因为连年亏损而被迫从主板上摘牌的企业；第三类，是2006年初，国家批准中关村科技园区的高科技企业在三板市场进行交易后挂牌的企业。此时，这一市场由于独立于交易所市场之外，所以被称为三板。

原代办股份转让系统的规模很小，因为他的股票来源只有主板退市的股票和原NET、STAQ系统挂牌公司的股份。为了解决原NET、STAQ系统存在的一些历史遗留问题和在主板退市的问题，在2001年7月16日“代办股份转让系统”正式成立后，前两类被统称为“老三板”。

由于“老三板”的股票品种少，且多数股票质量较低，再转到主板市场上市的难度也很大，因此长期被投资者们冷落。为了帮助更多高科技成长型企业提供股份流动的机会，在2006年年初在北京中关村科技园区建立了新的“代办股份转让系统”，第三类就是“新三板”的雏形。

“新三板”是2013年启动的全国中小企业股份转让系统（简称“全国股转系统”）的通称。因其是继上交所、深交所之后的第三家全国性证券交易场所，又是针对创新型、创业型、成长型中小企业提供融资活动，定位于非上市股份公司股票公开转让和发行融资的市场平台，所以大家就“新三板”地叫开了。

在三板之后，还有个四板，这就是区域性股权市场，在很多省市都有这样的机构，比如上海股权托管交易中心，主要为区域内的一些中小微企业提供股份转让流通的场所。

“老三板”和“新三板”的区别

作用不同

老三板是为了解决历史遗留问题以及主板退市股票问题；

新三板是为中小企业的直接融资增加了渠道。

股票增加方式不同

老三板股票数量的增加主要是主板退市股票；

新三板是中小企业为了为了发展以及融资主动发行股票。

交易制度的差别

老三板大多数为主板退市的股票，所以交易制度是按照主板的降价系统机型的配对成交，而且会根据股份转让公司的质量来实行分类转让制度，根据挂牌公司的净资产情况分别实行每周一次、三次、五次的转让方式，涨停板最高限制为5%；

新三板的交易制度与美国纳斯达克场外交易市场模式类似，实行券商委托报价和配对成交的交易制度，一般投资是在线下完成价格商定后，通过新三板系统进行确认，然后成交。新三板对交易股数有要求，最低为三万股，对于超过30%的股份交易必须进行买卖信息的公开。

信息披露的区别

三板的挂牌公司是经过严格的发行上市的公众公司，信息披露也是严格按照首次公开发行上市的相关法律法规的规定要求的执行的。

而新三板挂牌的公司的信息披露标准则要低于上市公司的标准，主要在:

1. 财务信息方面只需披露资产负债表、利润表机器主要的项目附注，当然也是鼓励挂牌的企业多披露些更充分的信息;

2. 年度财务报告只需会计师事务所审计即可，最好建议聘请有证券资格的会计师事务所审计;

3. 只需要披露最近两年的财务报告;

4. 只要披露首次挂牌的报价转让报告、后续的年度报告和半年度报告，鼓励其披露季度报告;

5. 只需要在发生对股份转让价格有重大影响的事项时披露临时报告，而无需比照上市公司，在发生达到一定数量标准的交易就须披露临时报告。

股票代码不同

老三板股票代码一般为400或者420开头；

新三板股票代码一般为43或者83开头。

北交所与新三板又是什么关系？

首先我们需要知道北交所缘何而来？

根据中国政府网公布的最新数据显示，我国市场主体已突破1.5亿户。其中，中小企业在提高经济效率、扩大就业、促进科技创新等方面有着不可替代的重要性。

随着我国经济发展，创新型中小企业必然进一步涌现，但其融资渠道和容易程度依然与大型成熟企业难以相提并论，资本市场助力中小企业解决融资难、融资贵的问题提上议事日程。

2021年9月2日，2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会宣布，将“深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业的主阵地”。北交所将和上交所、深交所、港交所等交易所一起，共同构成我国多层次的资本市场体系。北交所也将重新激活“新三板”。

北交所的前身：新三板精选层的改革升级

北交所全名是北京证券交易所有限责任公司，是全国中小企业股份转让系统有限责任公司（简称“股转公司”，即新三板）的全资子公司。业内已经习惯将新三板的主管机构股转公司等同于新三板，因此，广义的新三板（大新三板）包括基础层、创新层、精选层三个层级的递进市场结构，可以为不同阶段、不同类型的中小企业提供全口径服务。

“我们可以这样理解，‘基础层’相当于孵化器，‘创新层’是加速器，‘精选层’则是优质的创新型中小企业。”

但是由于“新三板”投资门槛高、市场流动性不足、定价能力较差、融资功能缺失，“新三板”面临挂牌机构数量逐年萎缩的境况，导致整个市场活跃度不高。截至2021年11月26日，新三板存量挂牌企业共计7299家，距离2017年1.16万家的峰值萎缩了37%。横向比较来看，新三板市场与主板差距仍大。

需要特别指出的是，全国中小企业股份转让系统不同于证券交易所，“新三板”挂牌并不等同于上市和IPO。

由于“新三板”挂牌的都是非上市公众公司，与原有的以上市公司为主的法律体系存在一定程度的衔接问题。为了贯彻创新驱动发展战略，更好支持中小企业创新发展，就有必要进一步深化新三板改革了。

9月3日北交所已完成工商注册。从隶属关系上，可以理解为精选层改名为北交所。

原本的“精选层”升级为北交所，有了配套的政策和法规出台，地位提高，精选层的公司是未上市公众公司，平移到北交所后，摇身一变，成为上市公司。北交所与创新层、基础层一起，组成“升级版”的新三板。

北交所的设立将激发新三板的市场活力，鼓励更多优质的中小企业进入资本市场，也意味着尤其是善于创新的“专精特新”小巨人企业将迎来黄金时代。

以上就是北交所的缘来和新老三板的历史，您是否对与中国多层次的资本市场结构有了近一步的了解呢？接下来【立方视角】栏目将开启北交所专题，带您全面了解新三板与北交所的相应规则，透析企业如何实操抓住机会。关注“中科院科技创新投资产业联盟”，带您了解更多科创资讯和行业政策。

The End

本报记者 孟 珂

今年以来，新三板挂牌、北交所上市公司数量均较去年同期大幅增长。其中，新三板新增58家，北交所新增9家。

2月17日，全国股转公司发布《全国中小企业股份转让系统股票挂牌规则》（以下简称《股票挂牌规则》），构建了“1+5”的多元化财务标准体系，满足后备挂牌企业、各地“专精特新”企业、高新技术企业的挂牌需求。

“新三板挂牌条件的调整，突出体现了对创新型企业的包容，对于具有一定经营基础和成长性的中小型企业提供了更好的支撑，有助于进一步优化市场结构。”北京利物投资管理有限公司创始人、合伙人常春林对《证券日报》记者表示，新三板作为中小企业规范治理“示范田”和创新型中小企业“孵化器”，发挥着承上启下的作用，新三板的高质量建设，势必将整体提升北交所上市公司数量和质量。

优化挂牌条件

构建“1+5”财务标准体系

《股票挂牌规则》明确了全面实行注册制下的挂牌审核安排，优化了挂牌条件，构建了“1+5”的多元化财务标准体系。业内人士认为，此次新三板优化挂牌准入制度，多套指标精准衔接北交所上市条件，兼顾了支持创新型初创企业和中小企业的转型升级，符合国家战略要求，体现新三板与北交所一体发展特色。

“调整后的挂牌条件清晰明确、操作性强，体现了新三板对创新企业的精准包容、对传统行业中小企业转型升级的有效支持。”开源证券北交所研究中心总经理诸海滨对《证券日报》记者表示。

具体来看“1+5”的财务标准，据北交所相关负责人介绍，关于“1”，对于新经济领域、基础产业领域的申请挂牌公司，财务标准大幅降低，可以经营不满两年，豁免每股净资产的要求，适用于优秀创业团队或孵化拆分出来的企业。

“一方面，与之前挂牌条件对经营年限、每股净资产要求‘一刀切’不同，本套财务标准贴合初创企业的实际需求，取消了年限和每股净资产要求；另一方面，放宽了对传统‘净利润’等五套财务指标的要求，更加注重研发投入和市场认可度，支持这类企业利用资本市场融资发展、做大做强。”北交所相关负责人表示。

关于“5”，北交所相关负责人表示，设置了“净利润”等5套财务标准，适用于不同成长阶段、经营规模、盈利水平的企业。“净利润”指标适用于已实现盈利，具备成长发展、转型升级基础的公司；“营业收入”指标适用于未达到一定盈利水平，但有一定营业收入规模的公司；“研发强度”指标适用于已有一定收入规模且仍能保持较高研发投入持续创新的企业；“研发投入-专业投资”指标适用于前期投入大，尚未盈利的企业；“做市-发行市值”指标适用于财务、创新标准尚未达到相关指标要求，但受到一定数量做市商认可的企业。

从财务标准和指标结构上看，与北交所、创新层整体上保持一致；从数值上看，一是充分体现梯次性，且更包容，例如，挂牌准入要求两年营业收入3000万元/5000万元，与创新层（8000万元）和北交所（1亿元）形成梯次安排。二是充分体现对投资者的保护，本次发布的《挂牌规则》与之前征求意见稿相比，在“净利润”指标上有所降低，“最近一年净利润不低于800万元”调整为“最近一年净利润不低于600万元”。

“新三板新挂牌多套指标精准衔接北交所上市条件，有助于推动直接融资高质量发展。”诸海滨表示，新财务指标通过多种经营指标搭配组合，可支持具备一定经营基础、具有一定成长性、通过创新实现小规模产出、持续开展研发创新、获得专业机构认可等不同类型的企业挂牌发展，精准包容创新型中小企业，并支持传统行业中小企业转型升级，有助于进一步优化市场结构。此外，新财务指标标准与北交所整体保持一致，有利于畅通企业未来上市路径，提升北交所上市项目质量，推动新三板与北交所的高质量发展。

北交所规模呈扩张态势

专家称今年为扩容关键年

东方财富Choice数据显示，截至2月19日，年内共有58家企业在新三板挂牌，去年同期仅为13家。目前，新三板挂牌企业共有6556家，其中基础层有4921家，创新层有1635家。

年内北交所新增上市公司9家，去年同期仅为2家。至此，北交所上市公司数量达171家。越来越多的创新型中小企业迈入资本市场的大门，资本市场助力创新型中小企业解决“上市难、融资难、融资贵”功能日益发挥。

值得关注的是，近期北交所多项制度红利持续释放。如北交所融资融券业务于2月13日正式启动，丰富投资者交易策略，满足投资者多元交易需求，促进市场价格发现；北交所股票做市交易业务于2月20日正式启动，有助于提升投资者交易连续性，从而提升市场成交活跃度，稳定市场对企业二级市场价格的预期，有效提升投资者的交易参与意愿。

北京南山投资创始人周运南告诉《证券日报》记者，北交所密集释放政策利好，强化了市场对北交所持续推进改革创新的良好预期，市场信心得到有效恢复，市场交易热情进一步激发，流动性和活跃度也随之增加。

诸海滨表示，今年北交所发行上市将进一步常态化，将有更多创新型中小企业进军资本市场，预计2023年将是北交所扩容的关键年份，上市数量预计在140家至150家之间。

“今年以来，新三板和北交所都表现出规模扩张的态势，新三板挂牌数量有望突破7000家，北交所上市公司数量预计在今年年末相比去年实现翻倍。”常春林预计。

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