光大证券认为，科创板经验显示，注册制节奏可控，短期对其他板块的“抽血效应”并不明显，此次创业板改革将利好券商投行业务和创投企业。

本报记者 昌校宇

答：创业板和科创板都承担着资本市场服务创新发展和经济高质量发展的战略任务，两个板块各具特色、错位发展。科创板面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，主要服务于符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的科技创新企业。创业板主要服务成长型创新创业企业，支持传统产业与新技术、新产业、新业态、新模式深度融合。同时，科创板允许未盈利的企业发行上市，而创业板在改革初期上市的企业均为盈利企业。因此，两个板块的投资者适当性管理存在差异，是符合两个板块各自定位和实际情况的。目前看，创业板投资者人数虽然多于科创板，但两个市场规模不同、体量不同，上市公司数量不同，不能简单用投资者绝对数量多少来判断市场流动性。此外，两个板块的制度安排在运行一段时间后，都将进行评估完善。

一会计从业人员向证券时报记者解释，以“扣除非经常性损益前后孰低的净利润为负”作为标准，上市公司无法再通过突击交易、政府补助、资产处置等方式规避亏损进行保壳，能够精准打击主业无法盈利、实际已经丧失持续经营能力的空壳公司，实现“劣者必汰”，堵上“死不退市”的漏洞；另一方面，组合考虑“营业收入低于1亿元”标准，并对来源于与主营业务无关的贸易业务或者不具备商业实质的关联交易实现的收入进行认定扣除，增加对处于周期性行业、阶段性亏损但具有一定收入规模企业的包容性，显著提升财务类退市的出清精度。

⑤退市：丰富完善退市指标，增加市值类退市指标，及上市公司触及重大违法强制退市情形下强制退市；简化退市流程，取消暂停上市、恢复上市环节；强化风险警示，对财务类、规范类、重大违法类退市设置退市风险警示（*ST）；对退市制度和风险警示制度按照新老划断原则进行过渡；

也有市场人士表示，2021年报披露工作尚未开始，沪深两市此时发布《营收扣除指南》有利于明确市场预期，方便上市公司做好年度报告编制和披露的准备工作，同时也有助于年审机构在审计进场前了解营业收入扣除事项的核查重点，并据此与上市公司开展沟通，顺利推进年审工作。

沪深交易所表示，上市公司退市制度是资本市场的一项重要的基础性制度。深化退市制度改革，既是落实新证券法精神，也有助于形成上市公司有进有出、优胜劣汰的市场生态，并进一步推动常态化退市机制的形成。

一是落实新修订的《证券法》，取消保荐代表人事前资格准入，强化事中事后监管；明确注册制下证券交易所对保荐业务的自律监管职责，要求保荐机构配合证券交易所审核，相应调整上市保荐等安排。

新时代证券首席经济学家潘向东对证事听君表示，创业板改革新增退市标准、精简了退市流程、缩短了退市周期，将打破国内上市公司一直以来存在退市率低、反复“戴帽摘帽”、退出渠道不畅等问题。与此同时，创业板在多元化退市指标上的积极探索，实现上市公司多元化退市的指示意义更大于具体数值。

市场也预期，注册制实施后随着市场规模的稳步增长以及定价估值水平的理性回归，面值和市值退市指标预计会发挥更大作用。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受《证券日报》记者采访时表示，在借鉴科创板试点注册制取得阶段性成功的基础上，创业板改革并试点注册制迈出了第一步，这表示我国在积极、稳妥、深入地推进资本市场改革。这对营造良好的直接融资环境也有帮助，支持企业利用创业板市场做大做强。

除了主动终止上市的*ST航通、换股吸收合并的营口港及恢复上市申请不被受理的天翔环境，其余14家公司中，2家为重大违法强制退市，7家为财务类退市，5家为面值退市。

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