广东省广州市大力推进城市信息模型（CIM）平台建设试点，建立联席会议制度，制定专项工作方案，将试点工作作为广州市“四个出新出彩”重要举措和2020 年重点任务，一体部署、统一推进。目前，广州市在CIM平台标准体系构建、CIM 平台建设及应用等方面取得积极成效。

夯实技术基础 加强数据汇聚融合

建立标准体系，夯实技术基础。坚持“立足实际，适度超前，发挥标准引领作用”原则，构建平台建设、规划报批、施工图审查、竣工验收备案四大类CIM 标准体系，编制完成CIM 平台技术标准、CIM 数据标准等11 项技术文件。

制定数据目录，完善共享机制。制定《广州市城市信息模型（CIM）平台信息共享目录》，集合26 个部门的数据信息，推动时空基础数据、资源调查数据、规划管控数据、工程建设项目数据、公共专题数据等7大类、1467 个图层的数据资源共建共享，支撑CIM 平台应用场景开发建设。

推进数据汇聚，强化平台功能。CIM平台汇聚“多规合一”管理平台、“四标四实”（标准作业图、标准地址库、标准建筑物编码、标准基础网格；实有人口、实有房屋、实有单位、实有设施）、工程建设项目审批及现状三维模型等多个来源的数据，涵盖全市7434 平方公里建筑白模、550 平方公里现状精细三维模型以及269 个单体建筑信息模型。CIM 平台已实现数据模型轻量化入库管理和快速加载展示，具备海量数据的模拟仿真、数据分析、物联监测等能力，形成城市三维数据底板。

提高审批效率 支撑工程建设项目审批制度改革

规划审查阶段。开发智能审批工具，实现计算机辅助合规性审查，实现容积率、建筑密度等12 项规划指标自动提取和计算机辅助生成“规划条件”，减少人为计核误差和人工复核时间。

建筑设计方案审查阶段。通过智能审批工具，实现全链条设计自检、建筑规划指标一键提取、表单数据自动化填报。针对中小型建筑和产业区块内的工业建筑实施“机审+告知承诺制”，减少第三方技术审查环节，办理时限相应减少5 个工作日。

施工图审查阶段。开发三维电子辅助审查系统，通过对建筑、结构、消防、人防等相关标准条文进行筛选、拆解及计算机语言转译，实现对247 条国家规范标准条文的计算机辅助审查，自动生成审查报告。

竣工验收阶段。以华南理工大学广州国际校区为试点，开展基于CIM 的施工质量安全管理和竣工图数字化备案系统建设工作，推动施工质量安全监管、联合测绘、消防验收、人防验收等环节的信息共享，逐步实现竣工图三维数字化备案。

构建CIM 平台应用体系 提升城市精细化管理水平

在房屋建筑工程管理领域，服务设计、施工和造价管理等应用场景。利用CIM 平台模拟方案设计成果，展示工程建成后的效果，检验建筑与所处环境空间、功能设计的合理性。基于CIM 平台实现全市1798个在建房屋工程的智慧化监管，内容包括对施工现场的起重机械、深基坑、高支模等重大危险源远程监控，对扬尘、噪音等环境指标实时监测，对工地现场进行视频监控，对工地人员、材料、执法、巡检进行线上管理。探索以CIM为基础的建设工程造价大数据平台，精确展示各房屋建筑项目造价、费用组成等指标，为财政投资项目造价管理和决策提供有力支持。

在城市管理领域，服务城市体检、水务管理、社会治理、名城保护、危房管理、幕墙管理等应用场景。通过CIM平台，加强对生态宜居、城市特色、生活舒适、安全韧性、多元包容等7 大类、41 项指标数据的汇聚和评估，实现城市体检“数据全面、指标科学、评估精准”的目标。推动基于CIM平台的智慧水务应用，开发排水三维模拟、内涝预警等功能，分析发生内涝的可能性及积水范围。以广州大源村为示范，汇聚“四标四实”信息，实现对出租屋与租客、环境卫生等智慧化管理。建立历史文化名城保护数据库，实现基于CIM平台的可视化场景漫游、基础信息查询、工程审批和监管。推动在CIM平台展示全市各级危房的分布、基础信息等内容，试点接入危房自动化安全监测的实时信息。探索基于CIM 平台的智慧幕墙监管，分类展示既有玻璃幕墙基础信息，为监管和决策分析提供有效支撑。

在项目管理领域，服务重点项目和城市更新项目管理应用场景。搭建移动客户端广州市重大项目管理与监测系统，汇聚1600 多个“攻城拔寨”重点项目进展情况，并在2020 年促成270 多个重点项目开工建设。探索基于CIM 平台的城市更新应用，构建城市更新联审决策流程，采用定量分析和定性分析相结合的方法，实现城市建设项目前期工作的科学化管理。

在社区和园区管理领域，服务智慧化管理应用场景。试点创建基于CIM 平台的智慧社区应用示范，探索推进信息技术、数字技术及产品在社区的应用，完善社区政务、商务及生活互助等便捷服务。以人工智能与数字经济产业创新集聚区等为试点，实现建筑现状三维单体模型与企业信息、宏观经济数据等的关联，探索基础数据协同联动技术路径，推动智慧园区建设。

【环球网综合报道】近日，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》（以下简称“《规划》”），《规划》明确数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内国际“两个环境”。

城市是国家的缩影，智慧城市建设同样需要按照“2522”整体框架推进建设布局，是数字中国在地方层面的基础性单元。中国科学院《互联网周刊》近期发布了“2022智慧城市十大案例”，例举了多项具有代表性价值的智慧城市建设案例。

以长春净月区城市信息模型（CIM）基础软件平台项目为例，该项目由神州控股（股票代码：00861.HK）旗下子公司因特睿负责建设，通过对净月区各项数据进行了“摸家底、搭平台、建机制、数据驱动”等系统性操作，构建了标准规范体系、CIM基础数据库、CIM综合门户和CIM数据管理系统平台，以及精准供热、智慧管网、数据服务对接等CIM+应用，相当于在数字世界构建了一座虚拟的长春净月。

在这一案例中，神州控股CIM平台正是从城市数据底层，实现了对数字基础设施的和数据资源的关联汇聚，并在CIM+应用的作用下，赋能城市在经济、政治、文化、社会、生态文明建设的方方面面。

据悉，神州控股自主研发的覆盖数据全生命周期的智数系列产品，可对城市各部门数据进行高效联通、汇聚、治理、分析、重构，同时借助领先的城市知识图谱技术，实现对数据的智能化理解和应用，为城市建设提供智能支持。随着《规划》的发布，资本市场对此同样给予了重点关注，多家券商对相关板块企业表示看好，神州控股亦被多家国内外券商推荐。

近日，4亿元吴川市新型智慧城市建设项目公布了3位中标候选人，3位候选人皆为中通服系企业，项目最后花落谁家？一起来看下。

项目基本情况

项目名称：吴川市新型智慧城市建设项目

项目建设单位：吴川市政务服务数据管理局

建设周期：本项目计划实施周期为24个月，各分项工程建设可协同推进。

项目招标限价及资金来源：本项目最高限价40114. 89万元，其中深化设计费为371. 05万元，工程主体建设费为34811. 74万元，集成服务费为2085. 63万元，运营运维费为1454万元，预备费为1392.47万元，资金由财政统筹解决。

招标范围：以“智慧吴川”建设为基础，一方面对城市基础设施、市政管理、城市防汛、城市应急和社区服务等部门业务进行统筹规划和深化、拓展；另一方面实现对全市人口、经济、工业、地理空间、市民服务、城市管理、政府治理等城市运行领域进行信息化建设和应用融合，涉及交通、应急、城管、环保、卫生、水利、农业等多个部门、多个行业，对内覆盖吴川市的政府部门、行业单位、企业和市民，对外向全市、全省进行信息辐射和提供数据服务。

吴川新型智慧城市建设内容主要包括新一代基础设施、智慧城市信息资源、基础支撑平台和智慧城市创新应用、标准规范建设、安全设计与安全服务六个方面的建设内容。

1、新一代基础设施建设
新一代基础设施建设主要包括城市指挥中心、智慧城市运营管理平台以及相关的智能化系统和网络基础设施。

2、智慧城市信息资源建设
智慧城市信息资源包括人口基础信息库、法人基础信息库、自然资源和空间地理信息库、宏观经济数据库、信用信息库等综合基础数据库以及人民生活库、城市治理库、政务数据库等与分析主题相关的专题数据库建设。

3、基础支撑平台建设
基础支撑平台建设包括城市信息模型（CIM）平台、信息资源共享交换平台、区块链平台、视频共享服务平台、城市大数据平台、物联网统一管理平台、融合通信平台和人工智能平台及应用支撑体系建设，支撑各行业、系统有效运行及跨部门、跨领域、跨区域的信息共享和业务协同。

4、智慧城市创新应用建设
以需求为导向，在充分利用现有资源基础上，按照强化共用、整合通用、开放应用的思路，重点开展民生服务、城市治理、生态宜居、产业发展4类智能化创新应用。
民生服务类应用：包括智慧乡村、智慧政务、智慧医疗、智慧教育等内容；
城市治理类应用：包括智慧交通、智慧城管、智慧安防、智慧应急等内容；
生态宜居类应用：包括智慧环保、智慧水务等内容；
产业发展类应用：包括智慧产业、智慧文旅等内容。

5、标准规范建设
根据信息化建设需要，全面、准确、及时地收集有关信息化建设的国际标准、国家标准、行业标准等，并组织人力对收集的标准信息进行整理、研究，建立与国内外技术和管理标准发展基本同步的标准数据库，建立智慧吴川标准体系。

6、安全设计与安全服务
本项目所用的系统主要部署在湛江市政务云，物理安全、服务器安全、云计算安全均有湛江市政务云负责，本次主要是针对全市各委办局的应用系统安全，因此本项目的信息安全主要针对应用系统的网络安全等级保护制度和密码应用安全进行安全性设计。

资质要求：投标人必须同时具备以下（1）和（2）资质证书：
（1）具备有效的国家或省住建部门颁发的工程设计资质证书，资质等级为电子通信广电行业（通信工程）专业甲级或电子通信广电行业（有线通信、无线通信）专业甲级或建筑智能化系统设计专项甲级资质证书；
（2）具备有效的国家或省住建部门颁发的建筑业企业资质证书，资质等级为电子与智能化工程专业承包一级。
投标时须提供相关证书复印件。如政府部门延续证书有效期的，提供有关证明材料复印件。
本次招标不接受联合体投标。

项目中标结果

吴川市新型智慧城市建设项目于6月15日公布了项目的中标候选人，

中通服中睿科技有限公司为该项目的第一中标候选人。

此外，三家中标候选人皆由广东省通信产业服务有限公司100%控股，而广东省通信产业服务有限公司又是由中国通信服务股份有限公司100%控股。

赣州市赣县区智慧城市建设项目

项目总投资：32000万元

本项目建设“1中心+1平台+N应用”架构的城市大脑，涉及建设城市运行中心、智慧数据服务平台及智慧政务系统、智慧城管系统、智慧停车系统、智慧社区系统、智慧交通系统、智慧教育系统、智慧旅游系统、智慧应急系统等，以及改造配套服务用房3500平方米。

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