早盘市场整体上呈现出的是震荡向上的格局，但量能没有放大，使得沪指并未冲破3100点关口。截止发稿，沪指飘红涨0.28%，深指涨0.40%，创指涨0.66%。盘面上酒店及餐饮、草甘膦、环保工程、化工新材料、农机、仪器仪表、建筑节能等板块概念涨幅居前。

下半年医药板块亮点较多，继续看好医药板块。从新生儿人口超预期到血制品量价齐升，到医疗服务价格改革，再到流通领域两票制改革，医改给医药行业带来了大量投资机会。在受益于医改大趋势，行业景气度向上的子领域内将不断涌现出优质龙头公司与大量投资机会。今日医疗改革概念表现强势，那么后市上涨概率有多大呢？

完善健康信息服务基础框架，推广智慧医疗健康服务应用，推进“互联网+”健康产业发展。

“县域医共体建设是一套组合拳，而不是一项单一的改革。”俞新乐说，医共体叠加了许多政策，其目的在于通过上下之间，不同机构之间的共同努力，维护提升辖区居民的健康服务水平，努力做到以更低的成本，更高的效率给予县域居民更好的感受度及体验感。

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率先在绍兴、舟山试点 2022年将全面做实基本医保市级统筹

声明

建新矿业：产品售价上升 预计前三季净利翻倍

接下来，浙江还将循序渐进实现两个目标：到2025年，初步形成“整体智治”的现代化医疗保障治理体系；到2030年，全面建成以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐赠、医疗救助共同发展的医疗保障制度体系。

财信发展：预计三季度净利同比扭亏

易联众（300096）主要为医疗行业提供信息化解决方案，还与腾讯合作在全国范围推广微信医保支付业务。

20多年过去了，出现了什么问题？简单来说，就是“有病的不够花，没病的用不了”。

主力资金、超级复盘

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1998年，我国取消了这两项制度，建立了城镇职工基本医疗保险制度，并由此建立了由用人单位和职工共同缴费的社会保险责任分担机制。

医保部门管预算、管评价、管监督，同时建立“结余留用、超支分担”的责任共担机制，调动医共体自我管理的积极性，支持医共体通过内部资源的合理配置，提高医疗质量和效益。有利于医保基金的可持续，促进医疗卫生事业的健康发展。

政府数字化转型，医保领域也要进行数字化转型升级，提升医保治理能力和公共服务水平，为老百姓提供更加便捷、高效的医保服务。

国家卫生计生委在向全国人大常委会报告深化医药卫生体制改革工作进展情况时表示，我国新一轮医改在关键领域和重点环节取得明显进展和成效，人民群众健康水平显著提高。2009年新一轮医改启动以来，我国出台了53个重大政策文件，基本建立了较为完善的制度框架。各级财政不断加大医改支持力度。2009年至2014年，全国财政医疗卫生累计支出4万亿元，其中中央财政支出累计1.2万亿元。（同花顺（300033）财经原创中心）

1个平台：

答：《意见》对促进分级诊疗的措施，可以概括为“四个一”：

之前，德清的县域医疗服务能力总体是偏低的。针对自身造血能力不强的情况，德清县政府和浙江大学医学院附属邵逸夫医院多次对接后建立了战略合作关系，形成了高水平医联体。目前，邵逸夫医院派出管理团队和专家团队对德清武康健康保健集团进行实地指导，其中包括手术、查房、教学等一系列工作。

《实施意见》指出，要推广电子票据、电子病历，推动医疗机构检验结果互认共享，完善“互联网+医保”线上结算管理新服务模式，推进远程医疗、线上复诊、网上配药等服务。全面推进医保公共服务事项“掌上办”“网上办”，实施全省无差别通办，开展医保经办事项全时段线上自助服务。

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《意见》提出三条措施：

沪指午后缓慢上行，逐渐逼近3300点，大涨近1%。截至发稿，沪指报3275.56点，涨幅0.72%;深成指报10516.22点，涨幅0.75%;创业板指报1741.89点，涨幅0.45%。

《意见》以全面建设县域医共体为契机，在全省范围内全面推行总额预算管理；对住院医疗服务，主要按DRGs点数法付费；对长期、慢性病住院医疗服务，逐步推行按床日付费；对门诊医疗服务，探索结合家庭医生签约服务，实行按人头付费。

《意见》与以前最大的区别：

三．社会办医

健康浙江建设全面推进，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度全面建立，实现人人享有更加完善、更有质量、更高水平的基本医疗卫生服务。

省财政厅相关负责人表示，将全面落实资助困难人员参保缴费政策，强化医疗救助兜底保障功能，2019年全省资助参保金额达6.08亿元、资助参保人员94.21万人，全省各级救助医疗费用达17.22亿元、医疗救助达653.96万人次。同时，加大大病保险对困难人员政策倾斜力度，资助低收入农户参加医疗补充政策性保险。（记者 郑文）

问：此次改革的对象主要是全省包括医共体在内的医院和药店，对广大参保群众的利益有没有影响？

相关概念股：

通过改革，要实现“控基金”和“提质量”的双目标，医保基金支出年增速原则上不超过10%，到2022年，群众就医满意度不断提高，基层就诊率达到65%以上，县域就诊率达到90%以上，建成医保基金预算更加合理、分类方法更加科学、协同保障更加有力、资源配置更加有效的医保支付体系，为全国医改提供浙江样本。

过去，职工个人缴费全部计入个人账户；用人单位缴费的一部分划入个人账户，剩下的划入统筹账户。统筹基金保障住院和门诊大病，个人账户保障门诊小病。这是职工医保政策的大体架构，但是各地有所差异。

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以武汉为例，一方面，全市60%以上的个人账户沉淀资金趴在年轻和健康群众的账户中；另一方面，退休和患病群众的个人账户结存不够使用，门诊个人自费负担较重。

2020年

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重点任务

改革目标

问：医保支付方式改革是促进分级诊疗的一个重要工具，《意见》对推进分级诊疗有哪些措施？

在当前深化、创新医药卫生体制改革的过程中，县域医共体起到的作用主要体现在以下四个方面：

通过调整医保支付方式，明确“保障基本”的政策导向，推行病组点数法、门诊人头包干的付费方式，着力从机制上消除医院依赖资源消耗获利的冲动，引导医共体通过改善医疗行为、提高医疗质量，主动控成本、降费用，来增加医院和医务人员净收入，提高医保基金使用绩效，有利于解决群众普遍反映看病贵的问题。

“在三医联动方面，我们目前走在全国的前列。”陆国强说，目前德清做到了医疗、医保、医药的三医改革联动。通过整合医保、物价、医疗服务价格、民政救助，加上药品采购，组建了县域内全国首家实体化运作的县级医保办，有力地统筹了“三医联动”，推进了医疗服务改革。

浙江也将成为全国首个在全省范围内推进住院医疗服务主要按DRGs点数法付费的省份。浙江省医疗保障局医药服务管理处副处长许伟表示，DRGs点数法付费改革更有利于医生回归到门诊，为老百姓提供更优质的服务，减少不必要的检查，节约医疗成本，激励医生成为人民群众健康和医保基金的“双守门人”。

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