第四次区域全面经济伙伴关系协定领导人会议11月15日举行，东盟十国以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰15个国家，正式签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），标志着全球规模最大的自由贸易协定正式达成。签署RCEP，是地区国家以实际行动维护多边贸易体制、建设开放型世界经济的重要一步，对深化区域经济一体化、稳定全球经济具有标志性意义。

越南总理阮春福在河内会场出席签字仪式。

会议以视频形式举行，东盟轮值主席国越南总理阮春福主持。

据越通社报道，RCEP之所以被视为全球规模最大的自贸协定，是因为其覆盖22亿人口，约占世界总人口的30%，15个成员国2019年GDP规模达25.6万亿美元，占全球经济总量的29.3%，区域内贸易额10.4万亿美元，占全球贸易总额的27.4%。

RCEP由东盟十国于2012年发起，是以发展中经济体为中心的区域自贸协定。15个成员国纵跨南北半球两大洲，既有日本、澳大利亚等发达经济体，也有柬埔寨、老挝等欠发达国家，各国在投资、竞争、知识产权等领域政策存在差异。越南工贸部部长陈俊英坦言，“RCEP谈判是最复杂的贸易谈判之一”。

来源：人民日报客户端

21世纪经济报道记者赵子健 北京报道

4月24日18时，广交会官方平台宣布第131届广交会圆满落幕。

10天时间，2.55万多家境内外参展企业、16大类50个展区的商品、228个国家和地区的采购商齐聚云上平台共同发力“稳链稳贸”，再一次向全球展示了中国制造最新、最强、最高的水准，也让全世界看到了中国对外开放的决心。

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在开幕式上表示，线上办展是数字经济发展大趋势大背景下的必然要求，也是应对疫情的务实选择。在线上举办广交会，利用先进的信息技术突破时空限制，便利性更高，成本更低，广大采购商和参展商可以足不出户“买全球、卖全球”。

21世纪经济报道注意到，此次广交会是RCEP生效以来的首届广交会，广交会的合作伙伴也实现了RCEP成员国全覆盖。

对此，中国贸促会研究院副院长赵萍告诉21世纪经济报道，中国作为世界第一大货物贸易国和制造业大国，与RCEP的贸易合作空间巨大，RCEP成员国的企业看好中国市场，看涨中国经济。RCEP作为最大的自贸区，贸易发展空间巨大，RCEP生效以后，将会产生巨大的贸易创造效应，从而吸引RCEP成员国的企业积极参与广交会。

据海关统计，一季度我国企业利用RCEP享惠进口67亿元，享受进口关税优惠1.3亿元；享惠出口371亿元，预计享受成员国关税优惠2.5亿元。RCEP生效实施对于区域贸易的拉动作用正在逐步显现。

RCEP助力中国—东盟贸易再创新高

海关数据显示，一季度我国对东盟进出口达1.35万亿元，同比增长8.4%，占我国外贸总值的14.4%。我国与东盟进出口规模占与RCEP贸易伙伴外贸规模的47.2%，占比接近一半。

2022年1月1日，RCEP正式生效，助力了中国与东盟的经贸发展，新的制度红利进一步密切了中国与东盟的经贸往来。海关统计数据显示，一季度我国与东盟进出口规模占与RCEP贸易伙伴外贸规模的47.2%，占比接近一半。

近年来，西部陆海新通道的建设促进了我国西部与东盟国家的紧密相连，保障了中国与东盟的经贸往来。今年一季度，西部陆海新通道铁海联运班列发送集装箱货物17万标箱，同比增加了56.5%。中老铁路在中国与东盟之间构建起一条便捷物流通道，目前全国已有多个省市先后开行中老铁路跨境货物列车。一季度，我与东盟铁路运输进出口大幅增长了3.5倍。

新加坡国立大学亚洲研究所特聘院士马凯硕表示，在RCEP框架下，中国与东盟的合作关系极具意义。东盟现在是中国最大的贸易伙伴，如果双方能够更好地合作，可以让地区融合得更好，这是共同的方向。

赵萍指出，目前RCEP的贸易创造还未得到充分的发挥，随着加快推进RCEP实施推广活动，将有更多的企业了解并灵活运用RCEP规则，开展享惠贸易，RCEP 叠加中国-东盟自贸区的优惠政策，将会进一步提升中国和东盟的贸易规模。

她认为，未来中国和东盟之间将在农产品、消费品、机电产品、矿产品、化工品、造纸等多个领域出现新的贸易增长点。

海关数据显示，一季度，我国自东盟进口农产品460.2亿元，增长了14.1%，占我国农产品进口总值的13.7%。其中，自东盟进口水产品、干鲜瓜果及坚果分别增长26.2%和17.3%。

中国企业需要直面挑战

4月12日，世贸组织将2022年全球经济和贸易增速预期分别下调1.3和1.7个百分点。由于国内近期本土疫情多点频发，部分外贸企业生产经营受到影响，物流运输受阻，企业综合成本居高不下。

中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云表示，一季度外贸的超预期表现为全年保稳提质的目标奠定了坚实基础，一季度在规模上保持韧性的同时，提质增效效果明显，一般贸易进出口的比重继续提升了1.8个百分点。但目前外贸存在“外缩”和“内紧”两个近忧。

他指出，“外缩”主要是指外需的不稳定和份额被挤占。“内紧”层面则包括发达经济体片面追求产业回归；以原材料、大宗商品、芯片等重要物品和元器件为代表的一些供应链瓶颈；市场结构性矛盾；运力结构性失衡；国内疫情多点频发对部分企业生产经营、供应链稳定产生较大压力。

近期，局部散发疫情对外贸企业生产、物流运输和港口运转等环节的效率造成不同程度影响；国际商品价格进口成本大幅上升及去年高基数影响对我国外贸进口构成拖累。对于中国而言，今年外贸稳增长面临着较大的压力。

RCEP的生效给中国外贸带来了新的增长点，也带来了一定的挑战。

赵萍认为，RCEP的生效对中国的服务业产生一定挑战。RCEP的服务贸易开放程度是当前我国签订的FTA当中最高的，不仅在我国入世承诺约100个部门的基础上，新增了22个部门，并提高了37个部门的承诺水平，服务业开放程度更高，面临的挑战较大。

赵萍还指出，我国对来自RCEP成员国的部分农产品，以及来自日本的大部分电子电器、集成电路、机械设备等产品实施零关税，对来自RCEP成员国的各类有机、无机化学品、铁合金、木材、纸浆、纸或纸板等产品的关税自协定生效时已经立即降为0。因此，电子、机械、化工、钢铁、木材加工等行业也面临一定挑战。

对此，她建议，中国企业应该提高自身竞争力，变压力为动力，通过自身的创新发展，应对挑战。同时，有效利用RCEP的原产地累积规则，加快产业链供应链布局，将RCEP的规则变成企业的真金白银。

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3月2日，商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文在发布会上表示，自贸区的战略，商务部非常重视，采取了一系列的措施来执行党中央的策略，应该说取得了一系列的成绩。

第一方面，自由贸易区的朋友圈在不断扩大。十八大以前已经建了10个自贸区，十八大以后十年的时间又增加了9个自贸区，自由贸易伙伴十八大以前有18个，现在有26个。可以说，已经初步建立起了以周边为基础、辐射“一带一路”、面向全球的自贸协定的网络。特别是去年自贸区建设方面取得了一些新进展，与柬埔寨自贸协定、新西兰的自贸协定升级议定书已经生效。我们还和尼加拉瓜签订了自贸协定早期收获安排，并与尼加拉瓜启动自由贸易协定谈判。我们和东盟的自由贸易区3.0版谈判也已经开始，和海湾六国海合会的自贸协定谈判取得了积极进展。这些自贸协定生效之后，对我们的外贸起非常重要的作用，现在和自贸协定伙伴的进出口额，去年达到14.25万亿人民币，同比增长7.7%，占外贸总额的34%。

第二方面，全球最大的自由贸易区正式启航，就是RCEP区域全面经济伙伴关系协定，去年1月1日正式生效，为区域内乃至全球贸易投资增长注入了强大动力，这个协议生效以后，商务部高度重视，我们会同其他五部门印发了《关于高质量实施RCEP的指导意见》，推动30多个省区市形成实施RCEP的良好经验和创新实践。我们对外也开展了一系列工作提升RCEP的实施效果，比如有些国家虽然签署了RCEP协定，但是它的国会还没有批准，中国和其他国家一起努力，现在15个国家全部批准了这个协定。去年中国对RCEP其他成员的出口增长17.5%，占我国出口总额的27.6%，RCEP对我们外贸发展起到了很重要的作用。

第三方面，商务部积极推动加入高标准经贸协定也取得进展。CPTPP和DEPA这两个协定代表了经贸规则领域的国际最高标准。对于CPTPP，中方和它的成员进行了不同层级的、广泛的接触和交流。对于DEPA我们也和它的成员们进行了非常好的沟通。去年8月18日，DEPA协定的成员决定成立中国加入的工作组，去年11月，DEPA的三个成员方和中国举行了四方部长级会议，去年12月四方召开首席谈判代表启动会。另外，我们非常重视亚太自贸区建设，在APEC框架内支持推动一些工作计划，推动亚太自贸区向前迈出更多步伐。

王受文指出，二十大提出要“扩大面向全球的高标准自由贸易区网络”。去年经济工作会议也强调，"要积极推动加入CPTPP和DEPA等高标准经贸协议，要主动对照相关规则、规制、管理、标准，深化国内相关领域改革"。对此，商务部按照党中央的部署不断地扩大面向全球的高标准自由贸易区的网络，我们准备采取一系列措施把党的二十大精神全面予以落实。

第一个方面，稳中求进，提高现有自贸协定的综合利用率。要把刚才讲的19个自贸协定利用率提高，发挥好他们的效益。去年，19个自贸协定综合利用率接近80%，有的超过98%，但有的自贸协定的利用率还比较低，所以要采取一系列措施，通过培训指导企业把这些自贸协定用好，发挥好它们的作用，使得扩大面向全球的高标准自由贸易区网络有更好的基础。

第二个方面，今年全面推进中国—东盟自贸区3.0版谈判，希望打造数字经济、绿色经济这些新亮点，使这个协定与时俱进，更加现代化。今年2月已经和厄瓜多尔完成自贸协定，争取今年正式签署生效。我们力争今年完成和尼加拉瓜的自贸协定谈判。继续推进与海合会、以色列这些国家的自贸协定谈判，争取取得更大进步。我们和秘鲁、韩国、新加坡有一些自贸协定的升级谈判，也争取取得好成效。

第三个方面，商务部将继续推进加入CPTPP和DEPA的进程。在CPTPP方面，国内的自贸试验区要对照CPTPP的高标准来深化国内相关领域改革，我们将主动对照CPTPP的规则，深化国内相关领域改革。在DEPA方面，作了一系列安排，有具体的部级谈判、司局级谈判安排，争取中国在加入DEPA协定上迈出实质性步伐。在APEC层面，继续推动亚太自贸区建设，为区域发展作出新努力，与各方共同推动区域经济一体化。

第一阶段

(2002年-2010年)，启动并大幅下调关税阶段。自2002年11月双方签署以中国-东盟自贸区为主要内容的《中国-东盟全面经济合作框架协议》始，至2010年1月1日中国对东盟93%产品的贸易关税降为零。

第二阶段

(2011年-2015年)，全面建成自贸区阶段，即东盟越、老、柬、缅四国与中国贸易的绝大多数产品亦实现零关税，与此同时，双方实现更广泛深入的开放服务贸易市场和投资市场。

第三阶段

(2016年之后)，自贸区巩固完善阶段。

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