译者：谢龙平（北京市海淀区人民检察院）

缉捕分为国外缉捕和国内缉捕。国外缉捕通常需要在外交部、公安部和驻外使馆的协调配合下，与逃犯发现地国家的司法执法部门通力合作。

赦免是国家对犯罪人免除罪或刑的一种法律制度，包括罪之赦免与刑之赦免两项内容。赦免是国家对刑罚权的放弃，因而导致刑罚的消灭。赦免通常由国家在宪法中或行政法、刑法中规定。它在很大程度上具有行政性，被视为国家元首或最高权力机关的一种行政特权，因此也被称为恩赦。赦免通常由国家元首根据国家最高权力机关的决定，以命令的形式宣布。这种命令称之为大赦令或者特赦令。大赦令、特赦令只在大赦、特赦期间内有效，大赦、特赦完毕，命令也随之失效。

五 临时羁押请求

严格说来，所有修正案条文，有哪一条是违反国际规则的？

❹ 《联邦证据规则》和《联邦刑事诉讼程序规则》都不适用引渡案件。引渡法规（18 U.S.C. §3184）和大多数联邦法院的规则都规定联邦治安法官可以办理引渡案件；

What It Means

至于说拜登政府在此事上现在仍然毫无作为的态度，这恐怕我们只能理解为：如果拜登最后发现自己没有办法，那么他也会选择特朗普那一套下作手段。但是同样的，由于孟晚舟事件的时间线被拖得如此之长，在此期间我们吸取教训，基本建立起了属于中国的“阻断法”体系。

十四 国际刑警红色通缉令

请注意，如果一个逃犯是基于红色通缉令被羁押，承办检察官办公室有义务根据相关国际引渡条约的要求在指定期限内提供必备的引渡文件。如果没有国际引渡条约，则是根据逃犯被羁押地的国内法。另外，承办检察官办公室有义务根据相关国际引渡条约的要求支付相关费用。

尽管存在差别，引渡请求通常会包含以下内容：

据悉，在加拿大总理特鲁多的授意下，加拿大驻华大使曾前往华盛顿与美方政要会面，知会美方希望能够通过暂缓起诉孟晚舟来换取中方释放两名在押加拿大间谍，同时还要求美国政府与他们一道共同就此事向中国施压。

其实，引渡是一个相当复杂的跨国司法合作的议题。许多吃瓜群众对于引渡似乎并不陌生，但却欲求甚解而不得。

十八 辩诉交易协议及相关事项——禁止

What ex- verb means "to withdraw (oneself) from residence in or allegiance to one's native country"?

《环球人物》：他们的真实目的越来越明确了。

Test Your Vocabulary

以上是从国家的法律立场和学术见解上探讨了恐怖主义的定义，下面将对恐怖主义定义中的一些争议点作出讨论。首先需要讨论的是，国家是否为恐怖主义犯罪的主体。以往学者们不认为国家是恐怖主义犯罪的适格主体，然而在近些年来，尤其是“伊斯兰国”武装力量的威胁之下，很多学者转而认为国家可以是恐怖主义犯罪的主体。如果国家支持或发动恐怖主义战争，强迫民众屈服，则可以被认为犯下了恐怖主义罪行。当然，一些国家反对这一立场，认为如果为了民族解放和民族独立采取了一些极端手段，不应当认为构成恐怖主义。

本期由我的同事北京市海淀区人民检察院第九检察部的检察官助理谢龙平翻译，我负责校对。龙平毕业于北京大学国际法学院和南加州大学法学院，英文功底很好，翻译比较专业和精准，我作为校对者跟他学了不少东西。

1、 从外国引渡逃犯的一般原则

2、 向外国请求引渡的程序

3、 国际事务处在引渡事务中的角色

4、 引渡可能性判定

5、 临时羁押请求

6、 支持引渡请求的必备文件

7、 文件收集完成后的程序

8、 在外国的程序

9、 逃犯的返回

10、 引渡后考虑事项—未来诉讼的限制

11、 引渡的替代方式

12、 遣返、驱逐或其他合法的返回方式

13、 引诱

14、 国际刑警红色通缉令

15、 吊销美国护照

16、 外国刑事诉讼

17、 外国请求引渡与临时羁押请求

18、 辩诉交易协议及相关事项——禁止

19、 引渡的费用

如果逃犯不能适用引渡程序，可通过其他方式将他或她送回美国，或者限制他或她在海外生活与出行的能力。见《司法手册》9-15.600。

每一个国际引渡条约都是单独协商达成的，每一个国际引渡条约都包含不同的条款。从一个国际引渡条约获取的实践经验无法指导其他国际引渡条约。因此，阅读《司法手册》本章节后，办理任何引渡案件的第一步是联系国际事务处。国际事务处律师会对某一案件的引渡可能性向检察官提出建议并告知应遵循的步骤。

❹ 费用：国际事务处会就寻求引渡的费用问题向检察官提出建议。上述费用包括翻译费、快递服务费、交通费及海外法律代表服务费（如有）。详见《司法手册》9-15.900。

一旦美国根据国际条约请求临时羁押，在外国有权机构发出羁押令后，逃犯可能会被抓获并被羁押（或者在部分国家被取保候审）。然后，美国必须为引渡提交正式的请求，该请求须由所有必须的、证明无误的文件支持。

佐证引渡的文件收集整理完成后，承办检察官应仔细检查文书中提及的所有人名、时间、罪名和附录，保证它们上下统一，然后再将文件发送给国际事务处审查。在负责被请求引渡国事务的国际事务处律师批准初稿之前，承办检察官不应当让书面证词生效或让证人这样做。

翻译全套引渡文件的费用将记在提出引渡请求的美国检察官办公室或州检察官办公室的账上。（见《司法手册》9-15.900）。国际事务处负责获得引渡文件原件所需的认证和将文件送达至国务院。

存在其他可能的方式保证逃犯返回或者限制其在国外旅行和生活的能力。国际事务处将协助承办检察官寻找上述可能方式。这些方式在《司法手册》9-15.610-650中有介绍。

引诱包括使用托词引诱刑事案件被告人离开外国从而使其能在美国境内、国际水域或空域、第三国被羁押，继而使其能够被引渡、驱逐或遣返至美国。引诱可能是复杂的谋划，也可能是简单的通过电话邀请其参加美国境内的一个聚会。

上述请求可能是为引渡而寻求对逃犯进行临时羁押，也可能是寻求引渡，该请求需有可适用的国际引渡条约中要求的所有文件所支持。（越来越多的现代国际引渡条约允许将临时羁押请求直接送达至司法部。关于临时羁押的解释详见本章第五节）。

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