编者按：改革创新，示范引领。近日，河南省发展改革委公布2022年度河南省经济体制改革十大案例，推广机制创新的典型经验。3月22日起，大河网联合河南省发展改革委推出“改革创新拼经济”系列报道，展现机制创新在经济运行、科技技术、信用融资、产业发展等领域发挥的积极促进作用，通过示范引领，使改革更好地服务全省经济社会发展大局。

大河网讯 “之前在郑州市政务服务网填了资料，办理了企业开办，今天来自助机上打印电子证照，几分钟就拿到了，非常方便！”3月22日，郑州博茵智能科技有限公司的法人代表杨博在郑东新区政务服务中心自助服务专区，顺利拿到了公司的营业执照。

杨博在郑东新区政务服务中心自助服务专区打印自己的营业执照

企业智能审批改革是压缩企业开办时间的最直接手段，是优化营商环境的重要内容。像杨博这样享受到企业开办智能秒批服务的法人代表，在郑州还有很多。据了解，郑州市智能审批系统在上线后的两个月时间里，已自动审批企业执业执照2420份，智能审批业务量占到申请企业总数的80.4%。

“郑州市智能审批系统上线后，很多群众选择在网上办理企业开办业务，然后再去线下打印纸质版电子证照、领取企业公章。为了更好地服务群众，缩短办事时间，郑东新区在全省率先推出了证照联办智能审批机、企业档案自助查询打印一体机，为推进高质量开办企业提供了重要保障。”郑东新区政务服务局局长刘焱中表示。

少了人工审核环节，企业开办业务“申请即可办结”

樊先生将打包好的咖喱鸡排饭交给外卖小哥

“之前给我的小饭馆办理营业执照时，跑到办事大厅提交了身份证复印件、房屋租赁合同等几样材料，还填了好几个表格，然后回家等待审核，七八天才办好。”樊先生在郑州市管城回族区星月小区门口经营一家小餐馆，提到开餐馆办手续这个话题，樊先生觉得审核等待时间太长。随着郑州市企业登记智能审批举措的推出，个体工商户开办和企业开办都可以全程网办了。群众在网上自主申报，系统全天候智能审批，提交申请即可办结，全流程无人工干预。系统自动校验审批后，纸质营业执照可选择免费邮寄或在自助机自主打印，电子营业执照实时自动发放，完全实现“零见面、零跑腿、零干预、零等待”。计划开新店的樊先生，这次不再烦了。

多渠道申请、多部门联办，办理时间大幅压缩

史艳青正通过郑好办App办理业务

“我觉得用郑好办App办理企业开办很方便，手机点一点，可以勾选很多服务，像营业执照、印章刻制、银行开户、税务登记等都能选择。”量域科技（河南）有限公司监事史艳青向记者展示她通过郑好办App办理业务的情况。

据了解，郑州市企业智能审批系统除了在郑州市政务服务网开通了“企业开办专区”外，还在郑好办App同步上线了企业开办事项，申请者只需在手机上进行简单勾选、签字提交，即可享受企业登记智能审批带来的改革便利。此外，企业智能审批系统与公安、社保、税务、公积金、银行等部门业务系统无缝对接，数据信息实时传递，企业登记与印章刻制、员工参保登记、申领发票、住房公积金缴存登记、银行预开户实现一网综合受理、多部门并联审批。实行企业智能审批改革后，营业执照办理时间压缩至“0”，“企业开办”时间压缩至0.5个工作日，极大缩短了企业开办时间，降低了申请人的办事成本。

中劳建设工程（河南）有限公司法定代表人肖西原在郑东新区政务服务中心自主办理涉企业务

“比在窗口办理快多了！”在郑东新区政务服务中心，前来办理涉企业务的肖西原体验过智能审批系统后，给出如此评价。企业开办不再受场所、时间、设备等限制，不用去窗口提交材料，非工作日也可自行完成，符合业务规则的企业可以秒批秒办、即申即办，在郑州，企业开办全面进入智能化登记时代。

郑州市市场监督管理局有关负责人说，郑州市企业智能审批系统每年可为超过12万户的新设立企业提供智能审批服务，可有效解决企业在节假日、非工作日等特殊情况下准入难的问题，发挥永不打烊的“智能店小二”作用，为郑州市培育壮大市场主体提供了有力支撑。（马娟）

河南日报客户端记者 李凤虎 刘梦珂

11月29日，记者获悉，为深入贯彻省政府培育壮大市场主体工作要求，商丘市委、市政府成立了由市人大常委会副主任梁万涛为组长的领导小组，出台了《商丘市人民政府办公室关于培育壮大市场主体的实施意见》，把培育市场主体作为经济工作重要抓手，发挥政策叠加效应，统筹推进产业升级、企业培育工作，服务市场主体数量高速增长。截至11月25日，商丘市实有市场主体897107户，较去年同比增长22.45%，数量居全省第3位（郑州、南阳、商丘），提前圆满完成省定培育壮大市场主体任务。其中，睢县、民权县、示范区率先提前完成了全年培育壮大市场主体目标任务。

优化政策环境。深化商事制度改革，扩大“企业开办+N项服务”覆盖面。升级优化企业全程电子化平台，将银行预开户环节纳入到企业全程电子化平台中，形成企业设立登记、银行预开户、印章刻制、税务办理、社保开户、医保开户、住房公积金开户等各环节“一网通办”。进一步推进电子营业执照应用范围。构建统一的电子营业执照和企业电子印章同步制作、发放、使用服务体系，实现电子营业执照和企业电子印章同步发放、跨地区跨部门互信互认，拓展电子营业执照、电子签名和电子印章在涉企服务领域应用。实现电子营业执照与纸质营业执照同步发放，企业在办理变更登记业务过程中可以用电子营业执照进行签名。

优化服务环境。积极推进企业开办全程零费用，实现了企业开办零费用登记模式。创新实施个体工商户、企业开办“智能审批”，试点推行药品综合经营许可“一业一证”等政策。建立健全服务体系，重点聚焦大型商场、批发市场租赁商户、网商电商等领域，组织市场监管人员上门服务，引导商户办理营业执照，并为创业者提供创业信息、工商登记等代理服务，为中小微企业提供政策咨询等社会化服务。加大对市场主体的政策支持，持续扩大政银战略合作范围，签约金融机构14家，为21125户小微企业和个体工商户授信或发放贷款。

优化社会环境。加强市场主体信息归集和部门共享，落实信用修复制度，共移出经营异常名录企业1855户、农民专业合作社56户，移出严重违法失信企业名单283户，加强正面引导和反向约束。积极在全社会营造尊重企业家、尊重创业者、尊重市场主体的良好氛围，让创业者在社会上有地位、受尊重。

优化质量提升环境。开展重点产业（产品）质量提升行动和“质量基础设施一站式”服务，以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势加快形成，涌现出一大批享有全国甚至国际声誉的优质知名品牌，质量竞争型产业规模不断扩大，产业质量竞争水平持续提升。

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